Народ против
Немало советских республик высказались против референдума о сохранении СССР. Центральные власти обвиняли их в нарушении конституции, а также основных законов Советского Союза. Получалось, что власть на местах фактически блокирует решение народных депутатов.
Таким образом, в той или иной мере препятствовали проведению референдума в Литве, Латвии, Грузии, Армении, Молдавии, Эстонии. Там не создавались центральные комиссии, но голосование на большинстве этих территорий все же состоялось.
При этом в Армении, например, власти объявили о своей независимости, поэтому посчитали, что проводить у себя референдум не нужно. В Грузии его бойкотировали, назначив свой республиканский референдум, на котором планировалось решить вопрос о восстановлении независимости на основе акта, принятого еще в мае 1918 года. В этом референдуме проголосовали почти 91 % избирателей, более 99 % из них высказались за восстановление суверенитета.
Такие решения нередко приводили к эскалации конфликтов. Например, лидеры самопровозглашенной республики Южная Осетия обратились лично к президенту СССР Горбачеву с просьбой вывести с территории Южной Осетии грузинских военных, ввести на территории чрезвычайное положение, а закон и порядок обеспечивать силами советской милиции.
Получилось, что референдум, который был запрещен в Грузии, прошел в Южной Осетии, которая фактически являлась частью этой республики. Грузинские войска отреагировали на это силой. Вооруженные формирования штурмовали Цхинвали.
В Латвии голосования также бойкотировали. Многие его называли референдумом о развале СССР. В Литве, как и в Грузии, был проведен опрос по поводу независимости республики. Местные власти при этом блокировали желающих участвовать во всесоюзном референдуме, голосование было организовано только на нескольких участках, которые усиленно контролировались силовиками.
В Молдавии также был объявлен бойкот референдума, его поддержали только в Приднестровье и Гагаузии. В обеих этих республиках подавляющее большинство граждан поддержали сохранение Советского Союза. В самом Кишиневе возможность проголосовать была только на территориях воинских частей, которые напрямую подчинялись Министерству обороны.
В Эстонии от бойкота референдума отказались в Таллине и северо-восточных районах республики, где исторически проживало много русских. Власти не стали им препятствовать и организовали полноценное голосование.
При этом в самой Эстонской республике был проведен референдум о независимости, участие в котором имели право принять только так называемые правопреемные граждане, в основном это были эстонцы по национальности. Почти 78 % из них поддержали независимость от Советского Союза.
Бизнес и финансы
БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги – контрольЦенные бумаги – оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством
Справочная информация
ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной
Гкчп и его последствия
Ряд
государственных и партийных деятелей,
под лозунгами сохранения единства
страны и для восстановления жёсткого
партийно-государственного контроля
над всеми сферами жизни, предприняли
попытку государственного переворота,
известную также как «августовский
путч».
19
августа 1991 года группа политиков из
окружения Горбачёва объявила о
создании Государственного
комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП).
Они потребовали от находившегося на
отдыхе в Крыму президента введения в
стране чрезвычайного положения или
временной передачи власти вице-президенту
Геннадию Янаеву. Только две союзные
республики — Азербайджанская и
Белорусская ССР поддержали ГКЧП, другие
республики — Латвийская, Литовская,
Молдавская и Эстонская ССР отвергли
акты ГКЧП.
После
объявления о создании ГКЧП и
изоляции Горбачёва в Крыму,
Ельцин возглавил противодействие
заговорщикам и превратил Дом
Советов России в
центр сопротивления. Уже в первый день
путча Ельцин, выступая с танка перед
Белым домом, назвал действия ГКЧП
государственным переворотом, затем
обнародовал ряд указов о непризнании
действий ГКЧП. 23
августа Ельцин
подписал указ о приостановлении
деятельности КП РСФСР, а 6 ноября — о
прекращении деятельности КПСС.
Поражение
путча фактически привело к краху
центральной власти СССР, переподчинению
властных структур республиканским
лидерам и ускорению распада Союза. В
течение месяца после путча объявили о
независимости одна за другой власти
почти всех союзных республик. Некоторые
из них для придания легитимности этим
решениям провели референдумы о
независимости. С выходом в сентябре 1991
года из
состава СССР прибалтийских
республик,
он стал состоять из 12 республик.
2 октября 1991
на аэродроме Юбилейный (Байконур)
прошла встреча руководителей 12 республик
СССР (не присутствовали лидеры Латвии,
Литвы и Эстонии). 28
октября 1991
года на пост Председателя Верховного
Совета РСФСР избран Р. И. Хасбулатов.
6 ноября 1991
года указом Президента РСФСР Б. Ельцина
деятельность КПСС и Коммунистической
партии РСФСР на
территории РСФСР была прекращена.
Референдум на
Украине,
проведённый 1
декабря 1991
года,
на котором сторонники независимости
победили даже в таком традиционно
пророссийски настроенном регионе
как Крым,
сделал (по мнению некоторых политиков,
в частности, Б. Н. Ельцина) сохранение
СССР в каком бы то ни было виде окончательно
невозможным. 14
ноября 1991
года семью
республиками из двенадцати
(Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан)
было принято решение по заключению
договора о создании Союза
Суверенных Государств (ССГ) как конфедерации со
столицей в Минске.
Подписание было намечено на 9
декабря 1991
года.
Результаты референдума
Предварительные результаты были объявлены уже 21 марта. Уже тогда было очевидным, что две трети проголосовавших высказались за сохранение Советского Союза, далее цифры только уточнялись.
Отдельно стоит отметить, что в некоторых республиках, не поддержавших референдум, была дана возможность проголосовать желающим, преимущественно это было русскоязычное население. Таким образом, около двух миллионов человек сумели, несмотря на различного рода трудности, отдать свои голоса в Литве, Грузии, Молдове, Эстонии, Армении и Латвии.
По результатам голосования Верховный совет решил отныне руководствоваться в своей работе исключительно этим решением народа, исходя из того, что оно является окончательным и имеет силу на всей территории СССР без исключения. Всем заинтересованным сторонам и органам власти рекомендовалось более энергично вести завершение работы над Союзным договором, подписание которого должны были организовать в кратчайшие сроки. При этом отмечалась необходимость ускорить разработку нового проекта советской конституции.
Отдельно уточнялось, что необходимо провести полномасштабную работу комитету, отвечающему за конституционный надзор, чтобы оценить, насколько высшие государственные акты, действующие в стране, соответствуют соблюдению всех без исключения граждан СССР.
Вскоре представители этого комитета выступили с официальным заявлением, в котором отмечали, что любые акты высших органов государственной власти, которые напрямую или исподволь препятствовали проведению этого референдума, противоречат конституции, являются незаконными, подрывающими основы государственного строя.
В срочном порядке был созван внеочередной Съезд народного совета депутатов, одним из главных решений которого стало принятие постановления о порядке подписания Союзного договора. Предполагалось, что он будет заключен между всеми союзными республиками. В официальных заявлениях подчеркивалось, что в итогах прошедшего референдума выражена воля и желание советского народа сохранить государство, поэтому РСФСР высказывал решимость в ближайшее время подписать Союзный договор.
«Я даже не слышал, чтобы кто-то выступал против сохранения СССР»
— Кто входил в участковые комиссии во время референдума?
— Людей туда выдвигали зарегистрированные партии, профсоюзы, общественные объединения. Но главным образом в комиссии входили грамотные люди. Что ж брать пастуха, который не прочитает и не напишет ничего? Ведь нужно, чтобы он взял закон, прочел, сравнил… Также были представители из уличных комитетов, как их называли — уличкомов, которые следили за порядком на улицах.
— Работа членов комиссий оплачивалась?
— Да, члены комиссии получали зарплату за отработанное время. Она была соразмерна средней зарплате по стране.
— Наблюдатели на референдуме были?
— Да, но это были местные наблюдатели, из-за границы вряд ли кто-то приезжал.
— Буфеты и концерты на избирательных участках тоже были?
— Да, и агитпункты были. Скажем, участок организовали в школе, значит, класс выделяли под агитпункт. До референдума люди могли туда прийти и ознакомиться с законом, почитать газеты.
— Чем, на ваш взгляд, был особенным референдум 1991 года?
— Его особенность была в том, что я даже не слышал, чтобы кто-то выступал против сохранения СССР.
— То есть вы не знали ни одного человека, который был против?
— Нет, я знал, что ходит Позняк (основатель БНФ. — Прим. TUT.BY), еще некоторых знал… Но они еще не были организованы так, чтобы на что-то повлиять. Что такое два десятка человек в Минске на весь город? Что можно сделать? Не было такой силы, которая у нас могла противостоять решению сохранить Союз.
— Вы и ваши коллеги в ЦИКе тоже были за сохранение СССР?
— Конечно! Вы знаете, у меня такое отношение к советской власти было предопределено еще с детства, когда деревня, где родился, находилась под Польшей. На каждый революционный праздник там вывешивали красный флаг. Отец меня всегда садил на ворота, чтобы его показать. И хотя польская полиция пыталась найти этих людей и наказать, у нее ничего не получалось.
Крестьяне нашей деревни не пускали детей в польскую школу, потому что там учили только на польском. Поляки были вынуждены отступить и ввести несколько часов белорусского языка в неделю. Люди в нашей деревне польскую власть не воспринимали.
Достойное
- неделя
- месяц
- год
- век
| Материя Информация Мера (5/2) |
| Что несёт Расе-Руси-России “Конец” христианского “Света”-3 (ОКОНЧАНИЕ) (4/3) |
| Контакт с “тонким миром” (5/4) |
| Материя Информация Мера (5/2) |
| Смена вод (информации) в жизни общества (5/1) |
| Что несёт Расе-Руси-России “Конец” христианского “Света”-3 (ОКОНЧАНИЕ) (4/3) |
| Каких событий ждёт Дональд Трамп до 20 января 2021 года? (3.5/4) |
| Религиозность и её роль в жизни современного человека (1/1) |
| О деятельности Фонда концептуальных технологий “Алтай” после 18.06.2018 года (5/11) |
| Рабы пока немы: ОПГ против Глобального Родителя (5/7) |
| О создании фильма “Час Быка” (5/7) |
| Объяснятина вместо наделения Мерой, это признак управленческой безграмотности (5/6) |
| Сколько ещё будем праздновать День Победы (5/6) |
| Открытый код. Несколько слов о Концепции Общественной Безопасности (5/6) |
| Бросил пить. Что дальше? (5/5) |
| Маски и перчатки убивают (5/5) |
| Чисто чтобы не забыть, первыми в космос вышли русские (5/110) |
| Центральный банк России работает на её уничтожение (5/64) |
| Ну, за самодержание!… (5/64) |
| 7 советов от гениального врача Николая Амосова . (5/57) |
| Белые ночи почтальона Алексея Тряпицына: отчёт “победителям”? (5/52) |
| Другой взгляд на пенсионный вопрос или какое государство нам нужно (5/50) |
| Самые яркие примеры смекалки у советских солдат (5/46) |
| Смотрите ж: всё стоит она! (5/38) |
Роль органов власти рсфср в распаде Советского Союза
Попыткам
Михаила Горбачёва сохранить СССР был
нанесён серьёзный удар с избранием
Бориса Ельцина 29
мая 1990
года Председателем
Верховного Совета РСФСР. Это избрание
прошло в упорной борьбе, с третьей
попытки и с перевесом в три голоса над
кандидатом от консервативной части
Верховного Совета Иваном
Полозковым.
Россия
также входила в СССР как
одна из союзных республик, представлявшая
подавляющее большинство населения
СССР, его территории, экономического и
военного потенциала. Центральные органы
РСФСР также находились в Москве, как и
общесоюзные, однако традиционно
воспринимались как второстепенные по
сравнению с органами власти СССР.
С избранием Бориса
Ельцина главой этих органов власти,
РСФСР взяла курс на провозглашение
суверенитета в составе СССР, и на
признание суверенитета остальных
союзных и собственных автономных
республик.
12 июня 1990
года Съезд
народных депутатов РСФСР принял Декларацию
о государственном суверенитете,
установив приоритет российских законов
над союзными. С этого момента общесоюзные
органы власти начали терять контроль
над страной; «парад суверенитетов»
усилился.
12 января 1991
года Ельцин
подписывает с Эстонией договор об
основах межгосударственных отношений,
в котором РСФСР и Эстония признают
друг друга суверенными государствами.
На
посту Председателя Верховного Совета
Ельцин смог добиться учреждения
поста Президента
РСФСР,
и 12
июня 1991
года выиграл всенародные
выборы на
эту должность.
Как оценивали референдум
Прошедшему референдуму было дано немало политических оценок. Некоторые из них стало возможным сформулировать только спустя определенное время. Например, в 1996 году депутаты федерального парламента стали опираться на положение о том, что решение, принятое в 1991 году на референдуме, является обязательным к исполнению и окончательным на всей территории СССР. Отменить же его представляется возможным, согласно существовавшим законам, только после проведения нового референдума. Поэтому и было принято постановление о том, что проведенный референдум обладает юридической силой для России, которая теперь должна стараться поддерживать сохранность Советского Союза. Отдельно было отмечено, что никакого другого вопроса по поводу существования СССР не проводилось, значит, именно эти результаты легитимны и имеют юридическую силу.
В частности, в принятом депутатами постановлении отмечалось, что должностные лица в РСФСР, которые готовили, подписывали и, в конце концов, ратифицировали решение о прекращении существования СССР, самым грубым образом нарушили волеизъявление большинства жителей страны, что формально действительно было так.
В связи с этим Государственная дума, опираясь на решение большинства граждан, объявила, что постановление Верховного Совета о денонсации договора об образовании СССР теряет всякую юридическую силу.
Правда, их инициатива не была поддержана членами высшей палаты российского парламента – Советом Федерации. Сенаторы призвали своих коллег вернуться к рассмотрению перечисленных выше актов, чтобы еще раз внимательно и взвешенно проанализировать возможность их принятия.
В итоге депутаты Государственной думы большинством голосов признали. что данные постановления носят преимущественно политический характер, отвечают желаниям братских народов, объединенных когда-то Советским Союзом, жить в правовом и демократическом государстве.
При этом федеральные парламентарии отметили, что перечисленные постановления в полной мере отражают политическую и гражданскую позицию самих депутатов, никак не влияют на стабильность права в России, а также международные обязательства, принятые перед другими государствами.
Также отдельно было отмечено, что постановления, которые принимает Государственная дума, способствуют общей интеграции в экономической, гуманитарной и других областях. В качестве примера приводилось четырехсторонее соглашение между Российской Федерацией, Казахстаном, Белоруссией и Киргизией. Следующим важным шагом, как отмечали федеральные парламентарии, стало официальное образование Союзного государства между Россией и Белоруссией.
В заключение нужно отметить, что на эти постановления весьма негативно отреагировали многие бывшие республики СССР. В частности, Узбекистан, Грузия, Молдавия, Азербайджан и Армения.
Апрельский референдум 1993 года. Да-да-нет-да
25 апреля 1993 года был проведен референдум с целью разрешить конфликт между Борисом Ельциным и Верховным Советом – парламентом РСФСР, с которым президент не мог поделить полномочия.
На референдум были вынесены четыре вопроса:
Доверяете ли вы президенту РФ Борису Ельцину?
Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом и правительством РФ с 1992 года?
Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации?
Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?
Сторонники Ельцина призывали голосовать «Да-Да-Нет-Да». Сам Ельцин, однако, говорил, что не против досрочных выборов президента и парламента – он предпочитает «все четыре Да».
В референдуме приняли участие 64,51% избирателей. По всем вопросам большинство избирателей проголосовало за ответ «да».
Еще до референдума возникли споры о том, будет ли итог референдума обязательным и при каком исходе. Конституционный Суд заранее установил, что для проведения досрочных выборов за них должно проголосовать большинство от общего числа избирателей. Эту планку взять не удалось.
Президент Борис Ельцин опускает бюллетень в урну для голосования во время всероссийского референдума 25 апреля 1993 года. Фото: РИА Новости / Дмитрий Донской
В итоге референдум не помог разрешить политический кризис. Внеочередных выборов не проводилось.
21 сентября 1993 года президент Ельцин своим указом №1400 распустил Верховный Совет. Это привело к столкновениям на улицах Москвы между сторонниками президента и оппозицией. Выступления сторонников Верховного Совета было подавлено силой, Белый дом, где укрывались противники Ельцина, 4 октября войска взяли штурмом с применением бронетехники.
РИА Новости / Владимир Вяткин
Как все начиналось
Во времена, когда начиналась Перестройка и появилось такое новое для всех слово “гласность”, на поверхность начали вылазить множество проблем, до этого усиленно скрывавшиеся цензурой. Из-за “железного занавеса” относительно массово хлынули продукты зарубежья, ближнего и дальнего, по телевизору начали гораздо активней, чем раньше, транслировать зарубежные фильмы, музыкальные клипы, передачи и прочее.
Митинги перед распадом страны
Через них советский человек усиленно впитывал все нюансы жизни “загнивающего Запада” и очень быстро начинал осознавать, что слово “загнивающий” больше подходит к их отчизне. Высокий уровень жизни, полки магазинов, ломящиеся от товаров, невероятное количество способов самореализации — все это крайне резко контрастировало с традиционным дефицитом, отсутствием возможностей построить свою жизнь и всеобщим унынием, связанным с оторванностью от мира и его достижений. В газетах много и вкусно печатали статьи, разоблачающие преступные действия властей относительно своих граждан. Активно поднималась тема репрессий, массовых ссылок. Житель Советов, который из “кастрированных” СМИ доперестроечной эпохи знал только о “передовых свершениях отечественной науки/промышленности/космической отрасли”(нужное подчеркнуть), благодаря свежим публикациям начинал понимать, сколько же вокруг было…нехорошего. Из-за этого возникало много вопросов, которые выражали общественное недовольство и недоумение по поводу общей внутренней картины. Иногда это выливались в митинги, заканчивающиеся, в основном, насильственным разгоном митингующих отрядами милиции. Например, Минские события 1988-го года. Тогда группа людей, начинавших как ратующие за реставрацию белорусских памятников культуры, перешли к более серьезным вопросам — раскрытию правды относительно принудительных депортаций миллионов соотечественников, ссылок без суда и следствия и т.д. Закончилось все побоями от представителей органов правопорядка. Тоталитаризм во всей его красе.
В качестве протеста против дефицита продуктов массового питания стихийно, а потом уже осознанно возникали так званые “Колбасные бунты”. Акция началась в Чернигове, совершенно случайно, когда автомобиль местной администрации попал в аварию и из него в большом количестве начали вываливаться колбаса, коньяк и прочее, чего так не хватало на прилавках советских магазинов.
Мнение эксперта
Константин Павлович Ветров
Помощник и советник Министра государственного контроля СССР, Герой Социалистического труда, историк, доктор исторических наук. Автор многих научных работ об истории Советского Союза.
Результатом возмущения стал стихийный бунт, вследствие которого управленческую верхушку сместили. В дальнейшем, эстафету подобных возмущений подхватили и некоторые другие города, в основном — УССР.
Но самые резонансные акции касались национального вопроса. Наверное, самые трагичные события произошли в Тбилиси в апреле 89-го года. Тогда около 30-ти тысяч митингующих собрались у администрации, требуя создания Абхазской ССР, которая до этого существовала в составе Грузии. В итоге, для разгона участников применили силы ОМОНа, десятки погибли или получили ранения.
Абхазские ополченцы на улицах
Более мирно все закончилось во время украинской “Голодовки на граните”, которая в итоге оказала существенное влияние на получение независимости Украины. Отметились и страны Прибалтики, которые для привлечения внимания мировой общественности к их оккупации еще Сталиным построили шеренгу общей длиной в 600 км. В ней стояли более 2-ух миллионов человек!
Лозунги
Референдум 1991 года проходил при усиленной агитации. Добровольное решение народа ненавязчиво подгонялось в нужную сторону. В распоряжениях на местах указывалось: «Агитплакаты должны быть развешаны в магазинах, поликлиниках, отделениях связи, детских дошкольных учреждениях, на остановках городского транспорта». Среди населения работали агитаторы, развешивались пугающие листовки, в которых перспектива развала Союза представлялась в неблагоприятном свете. «Нет» на референдуме – это 10 миллионов беженцев из республик в Россию», «Нет» на референдуме — 600-900 миллиардов дополнительных расходов на организацию дополнительных сооружений». Были и совсем «креативные» лозунги, например такой: «Хочешь строить коммунизм — Голосуй за «обновизм». Не дай Бог нам, братцы, сбрендить — Дать себя обреферендить!»
Референдум в России. Закон о гарантиях права граждан РФ на участие в референдуме
Конституция РФ не ограничивает круг вопросов, которые могут быть вынесены на референдум. Наряду с общефедеральным возможны референдумы на уровне субъектов федерации и муниципалитетов.
Отдельно в основном законе оговаривается возможность провести референдум для принятия новой Конституции.
В октябре 1995 года принят Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации»: установлено, что для проведения федерального референдума в его поддержку должны выступить не менее двух миллионов граждан. На основании их инициативы президент с согласия Конституционного суда должен назначить дату плебисцита.
Право на референдум подтверждает федеральный закон №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (текст закона доступен на сайте Центральной избирательной комиссии).
На референдум не могут быть вынесены вопросы:
О досрочном прекращении или продлении срока полномочий президента или Госдумы, об их досрочных выборах или о перенесении срока выборов.
Об избрании, назначении или досрочном прекращении полномочий лиц, замещающих государственные должности.
О персональном составе федеральных органов государственной власти.
О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Об изменении статуса субъекта РФ.
О принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта РФ или муниципального образования.
По закону, референдум нельзя проводить одновременно с выборами, а также при чрезвычайном или военном положении. Также референдум не проводится в последний год полномочий президента или Думы, в период федеральной избирательной кампании. Проведение повторного референдума по одному и тому же вопросу не допускается в течение двух лет.
Референдум признают состоявшимся, проголосовали более половины избирателей. Результаты определяются по большинству голосов.
На федеральном уровне после принятия Конституции Российской Федерации референдумов не проводилось.
В 2003-2007 в ряде регионов прошли референдумы об объединении субъектов федерации. С начала 2010-х годов проводятся референдумы муниципального уровня по вопросам финансирования благоустройства.
При этом все попытки провести общегосударственный референдум после 1993 года заканчивались неудачей. Например, в 2018 году Центризбирком отказал в проведении референдума по вопросу повышения пенсионного возраста.
Страны-участницы
В референдуме участвовали не все республики СССР. Кроме того, отличалась в разных республиках и формулировка вопроса. В Казахской ССР голосование проводилось по вопросу: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза ССР как Союза равноправных суверенных государств». Таким образом, уже тогда была заложена идея о создании СНГ. На Украине постановка вопроса уточнялась ещё одним: «Согласны ли вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза Советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины?». Это уточнение получило 80,2% одобрительных ответов. В шести союзных республиках (Литва, Эстония, Латвия, Грузия, Молдавия, Армения), которые ранее объявили о независимости или о переходе к независимости, референдум фактически не проводился, но люди все же могли проголосовать: местные Советы народных депутатов, общественные группы на предприятиях и некоторые трудовые коллективы, а также командование воинских частей самостоятельно образовали округа и участки, окружные и участковые комиссии, зарегистрированные Центральной комиссией референдума СССР. Референдум также состоялся в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье и Гагаузии.
Референдум в Крыму 2014 года
16 марта 2014 года в Крыму прошло всеобщее голосование о будущем статусе и государственной принадлежности полуострова. В результате референдума Республика Крым и город Севастополь отделились от Украины и спустя несколько дней вошли в состав России.
Референдум состоялся на фоне политического кризиса в Киеве, где был свергнут президент Виктор Янукович. Возможность провести референдум обеспечили высадившиеся в Крыму «вежливые люди» в военной форме без опознавательных знаков (как оказалось впоследствии – российские военные).
Женщина голосует на референдуме о статусе Крыма. Бахчисарай, 16 марта 2014 года. Фото: Reuters
В ходе голосования предлагалось выбрать один из двух вариантов: вхождение Крыма в состав России в качестве субъекта федерации или восстановление конституции Республики Крым 1992 года при сохранении Крыма в составе Украины. Возможность сохранить статус-кво не предусматривалась.
Согласно официальным результатам, при явке свыше 80% подавляющее большинство избирателей (96,57%) поддержало присоединение Крыма к РФ.
По результатам голосования Крым и Севастополь объявили о своей независимости. А уже 18 марта 2014 года в Кремле был подписан договор о принятии Крыма в состав Российской Федерации.
Фото: Пресс-служба президента РФ
Референдум проводился вопреки украинскому законодательству. В связи с этим большинство стран мира не признает плебисцит в Крыму законным и не считает Республику Крым и Севастополь частью России.
27 марта 2014 года Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины, объявив крымский референдум не имеющим законной силы. Из 193 государств-членов ООН эту резолюцию поддержали 100 государств. Против выступили 11 стран – Россия, Армения, Белоруссия, Боливия, Венесуэла, Куба, Никарагуа, КНДР, Сирия, Судан и Зимбабве. Еще 58 стран воздержались, 24 – не голосовали.
«Недовольные устраивали митинги с лозунгами «Долой Центральную комиссию!»
— Центризбирком часто обвиняют в фальсификациях. Вас в 1991 году обвиняли?
— Нет. Тогда еще некому было обвинять в фальсификациях.
За время моей работы на всех уровнях комиссий мы не нашли ни одного случая, когда люди злоупотребляли полномочиями. Такие нарушения влекут уголовную ответственность. Скажите, зачем учителю из комиссии нарушать, чтобы кто-то стал депутатом? Кто хочет попасть в тюрьму из-за этого?
Был случай, когда проходили довыборы в Верховный Совет БССР. На сессии подняли вопрос о том, что в Островецком районе были приписки. Мы создали комиссию, взяли депутатов, которые подняли этот вопрос, представителей прокуратуры и Минюста и поехали на эти участки.
Достали бюллетени, распечатали и начали пересчитывать. Депутат, который поднял вопрос на сессии, первым озвучил свои данные. Я записал. Но уточнил, гарантирует ли он их правильность. Тот пересчитал еще раз — и вышло на два-три голоса больше. Так и участковая комиссия может ошибиться на один-два бюллетеня, это же люди, которые вместо того чтобы пойти спать, считают голоса. Но если за кандидата голосует 20 тысяч избирателей, а ошибка в один-два голоса, это не приписка.
— Какие выборы из практики вы бы назвали самыми неспокойными?
— Когда выбирали Верховный Совет по новой Конституции в 1995 году. Тогда туда прошли человек 30, может, больше, от оппозиции. Но они пытались выдвинуть своих кандидатов чуть ли ни по всем округам.
— Разве нельзя это делать?
— Можно. Но дело в том, что для этого нужно в каждом округе иметь какую-то базу, чтобы это было законно. Но они все делали с кондачка. Проведут собрание, надо, например, чтобы там было 200-250 человек, а там присутствовало 50.
Окружная комиссия потом проверяет, и начинается волтузня. А округов 300 с лишним. Жалобы тогда кучами шли. Мы привлекали для проверок людей из прокуратуры, Минюста, Совмина…
— Сколько было оправданных жалоб?
— Вряд ли что-то было, потому что никто не отказывал в регистрации кандидата, если все документы в порядке.
— А первые президентские выборы какими для вас были?
— Тоже неспокойными. За некоторых кандидатов не могли собрать нужное количество подписей. Привлекали к этой работе неграмотных людей, которые не знают закон, могут переписывать данные из телефонного справочника. Звонишь потом им, а они говорят, что не подписывались за кандидата. Если таких наберется определенный процент из проверенных, значит, кандидата не зарегистрируют. Мы отказывали. Они тогда митинг устраивали с лозунгами «Долой Центральную комиссию!».
— За время работы какой вы для себя сделали вывод?
— Я всегда был там, где большинство людей. Там, где люди поддерживали учреждения, органы… И я ни с кем никогда не конфликтовал.
Итоги
Все-таки на большей части СССР 17 марта 1991 года референдум состоялся. Если говорить о явке, то из 185,5 миллиона человек, которые проживали на территориях, где референдум поддерживался местными властями, правом голоса воспользовались 148,5 миллиона. В общей сложности 20 % жителей СССР были отрезаны от участия во всенародном опросе, так как оказались на территории республик, высказавшихся против этого голосования.
Из тех, кто пришел на избирательные участки и заполнил бюллетень для голосования на референдуме в СССР, за сохранение Советского Союза в обновленном виде высказались 76,4 % граждан, в абсолютных цифрах – это 113,5 миллиона человек.
Абсолютно из всех регионов РСФСР только один высказался против сохранения СССР. Это была Свердловская область, в которой ответ “да” на вопросы референдума дали только 49,33 %, не набрав необходимой половины голосов. Самый же низкий результат в Советском Союзе был продемонстрирован в самом Свердловске, там обновленное советское государство поддержали только 34,1 % горожан, пришедших на участки. Также довольно низкие цифры наблюдались в Москве и Ленинграде, в двух столицах только около половины населения поддержали советское государство.
Если подводить итоги референдума о СССР по республикам, то более 90 % населения поддержали СССР в Северной Осетии, Тыве, Узбекистане, Казахстане, Азербайджане, Киргизии, Таджикистане, Туркмении и Каракалпакской СССР.
Более 80 % голосов “за” отдали в Бурятии, Дагестане, Башкирии, Калмыкии, Мордовии, Татарстане, Чувашии, Белоруссии и Нахичеванской АССР. Более 70 % жителей поддержали предложения референдума о СССР в РСФСР (71,3 %), Кабардино-Балкарии, Карелии, Коми, Марийской АССР, Удмуртии, Чечено-Ингушской АССР, Якутии.
Самый низкий результат среди проголосовавших продемонстрировала Украинская ССР, в поддержку выступили 70,2 % граждан.
