Гражданская оборона (го)

Иностранная интервенция

В Союзе ССР и Российской Федерации

Основная статья: Гражданская оборона в России

Система гражданской обороны в Союзе ССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и другого.

В 1940 году в качестве Главного управления МПВО была включена в систему НКВД-МВД СССР.

В 1961 МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО было возложено на Министерство обороны СССР, повседневное руководство — на начальника ГО — заместителя министра обороны СССР (начальник войск ГО).

Ответственность за ГО на местах возлагалась на Советы Министров республик, исполкомы Советов народных депутатов, министерства, ведомства, организации и предприятия, руководители которых являлись начальниками гражданской обороны. При них были созданы штабы ГО и различные службы.

Также важной организацией в системе гражданской обороны являлся ДОСААФ. ДОСААФ проводил обучение молодёжи по стрельбе, плаванию, вождению автомобиля, парашютизму, пилотированию самолётов и радио коммуникации.. В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 — МЧС России).

В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 — МЧС России)[нет в источнике].

В России 4 октября отмечается День войск гражданской обороны.

Войска гражданской обороны

Нагрудный знак подразделений ГО предприятий (СССР)

В 1970-е годы были созданы новые виды формирований ГО повышенной готовности — сводные отряды и команды механизации работ. Позже войска гражданской обороны в своём составе имели полки ГО (размещённые в крупных городах СССР), а также Московское военное училище гражданской обороны (город Балашиха).

С 1991 года войска гражданской обороны в России находятся в подчинении ГКЧС России (затем — МЧС России).

На войска ГО возлагаются следующие основные задачи:

• ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;
• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуации (угроз чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного характера, обеспечение ввода других сил в зоны заражения и катастрофического затопления;
• проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники и имущества, обеззараживания зданий, сооружений и территории;
• проведение пиротехнических работ;
• участие в проведении эвакуации населения и его первоочередном жизнеобеспечении;
• участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры

В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998), свои задачи войска ГО выполняют самостоятельно или совместно с невоенизированными формированиями ГО, а при необходимости — с Вооружёнными Силами Российской Федерации и другими войсковыми формированиями.

Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 1265, на базе соединений, войсковых частей и организаций войск гражданской обороны сформированы спасательные войсковые формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (сокращённо — спасательные войсковые формирования).

Численность на 1 сентября 2009 года установлена в 15 000 человек. В 2012 году — 18 000 человек.

Начальники ГО СССР

• 1961—1972 — В. И. Чуйков — Маршал Советского Союза,
• 1972—1986 — А. Т. Алтунин — генерал-полковник (до 1977), генерал армии,
• 1986—1991 — В. Л. Говоров — генерал армии,
• 1991—1991 — Б. Е. Пьянков — генерал-полковник.

Основы деятельности

Цели и задачи

Участники

Функции гражданского права (понятие и виды)

Наука гражданского права

Права населения при защите от ЧС и в области ГО

ОписаниеПравить

«Гражданская Республика» – военизированная организация, которая старается вернуть прежний мир, каким он был до зомби-апокалипсису. В организацию входят бывшие военные, правительственные чиновники и другие влиятельные люди. Группа обладает несколькими вертолетами, которые используются в качестве транспорта для сбора новых выживших и поиска припасов. Все члены организации вооружены качественным набором огнестрельного вооружения и оснащены хорошим обмундированием, в частности броня, которая защищает их от укусов зомби. Броня, униформа и шлем Гражданской республики полностью черного цвета. Имеют в своем штате ученых, которые трудятся и работают над вакциной от зомби-вируса, а также хорошо оборудованную лабораторию для изучения этого самого вируса. Возможно являются одним из самых развитых сообществ в постапокалиптической мире, за счет наличия у них хорошей брони, вооружения, вертолетов, военных грузовиков и хорошо укрепленных баз. Также известно, что организация наладила свою промышленность, культуру, электричество, у них имеются медикаменты, культура и даже экономика вкупе с валютой. В армии «Гражданской Республики» существует деление на воинские звания и младшие по званию подчиняются командирам. Через некоторое время после начала эпидемии организация вышла на контакт с  одной из групп выживших, которая заключила с группой сделку: люди с ее стороны в обмен на ресурсы и их стороны. Неизвестно, сколько людей было обменяно или для чего они нужны «Гражданской республике», но имеет место система “оценки” претендентов на обмен: “А” (уже укушенный человек, такие люди забираются для экспериментов с вакциной) и “Б” (сильный человек, таких людей забирают в войска организации). Известно, что Гражданская республика имеет “отряды зачистки”, предназначенные для тотального уничтожения определенных целей в виде зомби или других выживших. Неизвестна причина по которой они уничтожают людей. Такие отряды высаживаются с вертолета и зачищают все живое, что попадется им на глаза. Также для того, чтобы не привлекать зомби выстрелами – на оружии у членов организации установлены специальные устройства, которые рассеивают звук во все стороны, не давая зомби и другим выжившим определить с какой стороны идут звуки выстрелов. В ближнем бою орудуют штык-ножом, дабы не тратить патроны. Способны противостоять даже наиболее развитым и организованным сообществам, не говоря уже о менее крупных и опасных группировках. За счет своих вертолетов могут неожиданно для всех выбросить ударные отряды и зачистить целые поселения и деревушки с любыми лагерями. Пожалуй «Гражданская республика» – одна из немногих организаций, которая способна вести открытую войну с другими же такими же фракциями в постапокалипсисе, что уже делает её одной из самых мощных, развитых и организованных сообществ в принципе.

Похожие слова

ГражданскиГражданскоеГражданский искГражданское делоГражданский бракГражданская казньГражданская войнаГражданский шрифтГражданское правоГражданское времяГражданский кодексГражданская авиацияГражданский процессГражданская оборонаГражданское обществоГражданский ответчикГражданское состояниеГражданская война в сшаГражданская война в испанииГражданская ответственностьГражданский кодекс российскойГражданское процессуальное правоГражданский процессуальный кодексГражданская война и военная интервенцияГражданский кодекс российской федерации

Гражданские организации ГО

Основные определения (понятия) в гражданском праве

Гражданская оборона: структура

Гражданская оборона в РФ выстроена по четкому территориально-производственному принципу. При этом учитываются особенности административного деления страны, конкретных регионов, населенных пунктов, учреждений, предприятий и организаций. Система гражданской обороны вводится во всех ведомствах, а также на каждом конкретном объекте, имеющем народнохозяйственное значение.

Руководит всей системой мер в масштабах средств и сил гражданской обороны правительство страны. В субъектах федерации и городах за эти вопросы отвечают лица, руководящие органами исполнительной власти.

В министерствах, других ведомствах, государственных учреждениях, вузах, на предприятиях (вне зависимости от формы их собственности) гражданской обороной (ГО) ведают их руководители, которые по своей должности становятся начальниками гражданской обороны.

Непосредственное управление системой ГО в России закреплено за МЧС страны. Это министерство может в пределах своих прав и полномочий вырабатывать решения, обязательные для выполнения другими органами власти и самоуправления на местах.

При решении вопросов, стоящих перед гражданской обороной, приходится решать и специальные задачи. С этой целью на каждом уровне управления создаются эвакуационные комиссии, а также комиссии, отвечающие за устойчивую и бесперебойную работу объектов экономики.

На местах деятельность локальных органов гражданской обороны координируют региональные центры ГОЧС. Они считаются полномочными представителями МЧС в конкретном регионе.

Как организуется гражданская оборона до наступления ЧС

Очевидно, что эффективная защита населения страны при любой чрезвычайной ситуации возможна только в случае заблаговременной подготовки сил и средств. Поэтому все мероприятия, необходимые к проведению при ЧС, должны быть спланированы и организованы заранее.

Гражданская оборона (т.е. оборона (защита) граждан) – это одна из главных функций государства.

Управление ГО осуществляется на нескольких уровнях:

1. на федеральном уровне – Национальным центром управления в кризисных ситуациях;
2. на региональном уровне – территориальными центрами управления в кризисных ситуациях, подконтрольные Национальному центру.

При этом государственная и исполнительная власть, а также организации и граждане имеют определенные обязанности в рамках ГО:

1. Президент РФ:
   1. определяет направления гос.политики в рамках ГО,
   2. утверждает план ГО,
   3. вводит в действие план ГО при наступлении ЧС в стране или ее отдельных регионах,
   4. утверждает состав, структуру (это что такое?) и штат спасательных воинских и гражданских формирований;
2. Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти:
   1. руководят ведением ГО,
   2. формируют законодательную базу ГО,
   3. дифференцируют регионы (это как?) страны по группам ГО в зависимости от численности населения и наличия там предприятий, важных для экономики и обороноспособности государства,
   4. определяют порядок эвакуации населения и мат.ценностей,
   5. определяют порядок формирования материально-технической базы для выполнения мероприятий в рамках ГО (строительство защитных сооружений, убежищ, накопление и хранение средств индивидуальной защиты, мед.оборудования, лекарств, продовольствия),
   6. устанавливают приведение сил ГО в готовность и в повышенную готовность;
3. власти субъектов РФ:
   1. организуют и выполняют мероприятия по ГО, в том числе – осуществляют подготовку населения своего субъекта,
   2. поддерживают в постоянной готовности систему оповещения и материально-техническую базу ГО, дислоцированную на территории своего субъекта РФ,
   3. планируют мероприятия по эвакуации населения и мат.ценностей,
   4. формируют планы по поддержанию функционирования значимых организаций и предприятий при возникновении ЧС,
   5. создают и осуществляют хранение материальных средств и продовольствия на случай ЧС,
   6. обеспечивают оповещение населения о потенциальной и наступившей ЧС;
4. органы местного самоуправления:
   1. проводят мероприятия по ГО, в том числе – подготовку населения, в рамках своего муниципального образования (это что?),
   2. поддерживают в работоспособном состоянии системы оповещения населения и проводят оповещение в случае необходимости,
   3. выполняют мероприятия по подготовке населения и мат. ценностей к эвакуации при возникновении ЧС,
   4. подготавливают предприятия к работе в условиях ЧС,
   5. создают и обеспечивают хранение запасов продуктов, средств индивидуальной защиты, мед.принадлежностей и медикаментов;
5. организации:
   1. проводят внутренние мероприятия по ГО, в том числе – по подготовке своих сотрудников,
   2. подготавливают свое предприятие к функционированию в условиях ЧС,
   3. создают и содержат материальные и продуктовые запасы на случай ЧС,
   4. организации, отнесенные к опасным производствам, создают свои нештатные аварийно-спасательные формирования, а также поддерживают в готовности средства локального оповещения о ЧС;
6. граждане:
   1. проходят подготовку по ГО,
   2. участвуют в мероприятиях по ГО.

Неисполнение обязанностей по осуществлению мероприятий гражданской обороны карается в соответствии с российским законодательством.

Становление и развитие

О том, почему история развития гражданской обороны в России началась с осуществления действий противовоздушной направленности и о том, как зарождались основы грамотного поведения человека в экстраординарных ситуациях, следует знать каждому, кто живет в XXI веке. Ведь это век подвержен экологическим, техногенным, межнациональным, межэтническим и другим потенциальным опасностям.

Человечество воюет на протяжении всей своей сознательной истории существования. По подсчету историков только за последние пять с половиной тысячелетий прошло около 15 тысяч войн. За этот же период – всего 292 года были для планеты кратковременными периодами относительно мирной жизни.

Эволюция и технический прогресс, помимо объективной пользы, подвергают гражданское население еще и опасности. Статистика погибших на протяжении XX века гражданских лиц свидетельствует, что если в Первую Мировую их процент равнялся пяти, то во время Второй Мировой цифра выросла в десять раз, а во время военных действий во Вьетнаме дошла до 90%.

Почему общегосударственные функции стали общегражданскими?

Войска в противогазах

Государство во все времена принимало на себя обязанности осуществлять оборонные действия в случае угроз со стороны иностранных захватчиков. По мере совершенствования и роста разнообразия видов оружия, а также – стратегических и тактических технологий, возникла необходимость привлечения гражданского населения к участию в оборонительных мероприятиях. И, если в Древнем Риме император Август набирал свою гвардию из профессиональных воинов, не доверяя местному населению, которое считал «развращенным» культурой, то XX век внес свои коррективы в данный вопрос.

В Великобритании времен Первой Мировой войны уже применялось понятие «гражданская оборона», потому что усилий воинских подразделений было явно недостаточно.

Развитие авиации поставило Советское государство перед необходимостью деятельности специальных точек, в которых граждане снабжались инструкциями о том, что делать, чтобы не отравиться ядовитыми газами, было организовано обеспечение противогазовой жидкостью и защитными масками. Предпосылки для дальнейшего формирования и развития будущих пунктов ГО были заложены в 1915 году в дореволюционном Петрограде, а продолжены в 1918-ом.

Не только Петроград стал форпостом деятельности оборонных мероприятий, в которых принимало участие мирное население. Одесским военным округом были предприняты важные шаги. С появлением аэростатов во многих местах были сформированы пункты службы воздушного наблюдения, позволяющие информировать граждан о приближающейся опасности и необходимости принятия мер.

Молодая ГО СССР решает самые насущные задачи!

После выхода «Положения» от 1932 года история развития гражданской обороны в России в мировом сообществе стала набирать обороты.

Уже тогда задачами данного вида деятельности становились следующие мероприятия:

• организация обучения населения действиям во время бомбежек (тушение пожаров, укрытие в убежищах, оказание первой медицинской помощи);
• подготовка запасов топлива для детских учреждений;
• изучение возможностей эвакуации нетрудоспособных граждан;
• организация восстановительной деятельности коммунальных служб, разборка завалов;
• освоение основ дегазации;
• захоронение тел.

Многие функции добавились с началом II Мировой войны. В ее начале более 200 законодательных актов, направленных на совершенствование структуры МПВО утвердили правительство совместно с Госкомобороны. Например, изданное в начале июля 1941 года Постановление призывающее к всеобщей обязательной подготовке населения в области местной противовоздушной обороны. Этот документ стал важным шагом становления и развития гражданской обороны в нашей стране.

Полномочия Президента и Правительства РФ в сфере ГО

Защита гражданских прав

Невоенизированные формирования

Ключевые сражения и наиболее важные события

Этапы Гражданской войны

Условно ход военных действий историки делят на 3 этапа:

1. Октябрь 1917-ноябрь 1918
2. Ноябрь 1918-апрель 1920
3. Апрель 1920-Октябрь 1922

Если говорить кратко, то для первого периода характерно постепенное формирование противостоящих сил. При этом в процесс постоянно вмешивались государства из следующих военно-политических блоков:

• Четверной союз;
• Антанта.

На второй этап приходятся самые главные столкновения противоборствующих сторон. К концу этого периода советская власть установилась практически на всей территории страны.

В третий этап включена советско-польская война и окончательный слом белогвардейского сопротивления.

События 1917-1918 годов

К началу весны 1918 года советская власть установилась практически на всей территории уже бывшей Российской империи. Но не все регионы готовы были принять новый порядок. Наиболее сильное сопротивление большевикам оказали:

• Дон;
• Кубань;
• Южный Урал.

Казачьи атаманы готовились дать отпор молодой КА и начали собирать Добровольческую армию. Но уставший народ не слишком охотно поддержал идею втягиваться в кровопролитную войну. Это привело к тому, что войска атаманов Дутова, Корнилова и Каледина оказались разбиты красноармейцами.

К 8 февраля 1918 КА сумела занять Киев и установить свою власть на территории, свободной от немецких захватчиков. Большевики сумели удержать в своих руках страну и на этом этапе считали данный казакам отпор большой победой.

Параллельно в Петрограде разворачивались не менее важные события. Заседание Учредительного собрания 5 января 1918 преподнесло большевикам неприятный сюрприз – большинство мандатов было получено эсерами. После объединения с другими депутатами они отказались признать новую власть и потребовали создания другого правительства.

Последующие расстрелы, разгон Учредительного собрания и унизительный Брестский мир оттолкнули от большевиков внушительный пласт населения страны. С конца марта 1918 возобновились антисоветские выступления на Дону и в других регионах, продолжающиеся до осени 1918.

Опасаясь восстановления царского режима, 17 июля 1918 года большевики расстреляли семью Николая II. Это событие стало началом красного террора, во время которого массовые расстрелы по социальному происхождению стали привычной нормой.

События 1918-1920 годов

В ноябре 1918 года большевики поставили перед собой 2 главные задачи:

• уничтожение адмирала Колчака;
• распространение власти Советов на Белоруссию, Прибалтику, Украину и другие регионы.

Красная Армия, сменившая статус добровольческой на регулярную, к 1919 году стала более боеспособной. Это позволило одержать ряд безоговорочных побед на всех направлениях:

• поражение Деникина 4 апреля 1920 на Южном фронте;
• арест и казнь Колчака в феврале 1920;
• выдача отрядов Юденича с территории признанной большевиками независимой Эстонии.

Второй этап Гражданской войны закончился подавлением практически всех очагов сопротивления и закреплением советской власти на территориях, ставших в дальнейшем республиками страны Советов.

События 1920-1922 годов

С апреля 1920 поляки начали наступательную операцию, постепенно захватывая:

• Вильнюс;
• Минск;
• Украину.

За 2 месяца войны под властью поляков оказались внушительные территории. Направленные к границе с Польшей красноармейские подразделения были разгромлены. Основной причиной провала считают самонадеянность командования. Результатом этой ошибки стало заключение в мае мирного договора с потерей западных частей Украины и Беларуси.

Одновременно на юге активизировались белогвардейцы, попавшие под командование барона Врангеля. С апреля 1920 года им удалось закрепиться в Крыму, но уже в октябре КА нанесла решительный удар и окончательно установила свою власть над этой территорией.

До конца 1922 в стране периодически вспыхивали бунты против коммунистов:

• 1921 – крестьянские восстания;
• 1 марта 1921 – волнения в Кронштадте;
• ноябрь-декабрь 1922 – вспышки на Дальнем Востоке и Закавказье.

Все бунты были жестоко подавлены, и советская власть установила контроль над всеми территориями бывшей Российской империи.

Структура

Принципы организации и ведения Гражданской Обороны

1. Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;

2. Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения. 

Направления развития гражданской обороны в современных условиях определяются:

• наличием конфликтных ситуаций вблизи государственных гра­ниц Российской Федерации;

• сохранением тенденции развития и укрепления НАТО;

• наличием и совершенствованием оружия массового поражения, появлением оружия нового поколения;

• возрастанием угрозы терроризма, в том числе с применением компонентов оружия массового поражения;

• возрастанием роли в вооруженных конфликтах высокоточного оружия и разработкой оружия нового поколения, в том числе на новых физических принципах;

• существенным возрастанием экономического, политического, информационного и других видов воздействия на население:

• усилением угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера, в том числе в связи с наличи­ем больших запасов химического оружия и подлежащих утили­зации ядерных энергетических установок.

В настоящее время гражданская оборона представляет собой сис­тему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, ма­териальных и культурных ценностей на территории Российской Феде­рации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Система гражданской обороны

 Систему гражданской обороны составляют:

1. органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;

2. силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;

3. фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;

4. системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).

Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях. 

Система

Перелом в ходе гражданской войны 1919 года и его причины. Разгром армии Колчака

Итоги войны

Главным итогом войны стало установление советской власти на всей территории России. Была образована единая коммунистическая партия, новые органы власти, фактически установлен новый режим. Крестьяне и рабочие получили гражданские права, земля и предприятия были переданы в собственность государства.

Гражданская война в России – пятилетний период в истории страны, характеризующийся борьбой между представителями старого и нового порядка — белыми и красными. Первые желали восстановить царскую власть, вторые стремились к установлению справедливого режима для всех сословий, но прежде всего, для крестьян и рабочих.

Заключение

Выше были рассмотрены термин “гражданская оборона”, определение и задачи ее в современном мире. Исходя из полученной информации, можно сделать вывод, что в РФ сегодня существует вполне эффективная законодательная база в области ГО. Тем не менее, из года в год случаются различные ситуации, из которых становится понятно, что проблем в данной сфере все-таки очень много. Из-за неслаженности, халатности и попустительства руководящих лиц и членов органов исполнительной власти страна терпит большие убытки и теряет множество жизней своих граждан.

В связи с этим стоит выделить основные направления в развитии гражданской обороны:

1. Государственное определение приоритетов в финансировании и выполнении мероприятий ГО.
2. Упор компетентных органов на систематическое обучение основам безопасности как внештатных формирований и органов гражданской обороны, так и простого населения страны.
3. Ужесточение наказания за ненадлежащее выполнение своих обязанностей должностными лицами в области гражданской обороны.