Особенности и порядок прохождения альтернативной гражданской службы

Что представляет собой альтернативная гражданская служба (АГС)?

Срок альтернативной службы

Замена военной службы альтернативной гражданской. Как и когда подавать заявление?

Сроки и место прохождения

Кем придется служить

Призывник, поступающий на альтернативную службу, не может выбирать будущее место работы – одна из главных особенностей АГС

Правда, перед распределением вы должны сообщить о знаниях, умениях, навыках и предпочтениях в Роструд, однако, как показывает практика, эти данные не всегда принимаются во внимание. Так что вариантов трудоустройства может быть множество

У призывников уже сложился стереотип: на альтернативной службе им придется выносить ночные горшки или мыть туалеты в социальных учреждениях. Действительно, вы вполне можете оказаться санитаром, уборщиком или врачом в районной больнице или в доме престарелых. Но на самом деле выбор значительно шире: список профессий для альтернативной службы в армии 2020 в России состоял из 114 вакансий. В 2017 году их было 104.

Представители коренных народов Севера имеют возможность проходить военную службу по месту проживания

Почти всегда нужны строительные специальности: каменщики, сварщики, электрики и разнорабочие. Традиционно востребованы водители, грузчики, сантехники, повара, слесари, садовники. Молодые люди, пребывающие на альтернативной службе, нередко направляются в лесное хозяйство, дорожную службу, они работают пожарными, библиотекарями, дежурными на метеорологических станциях.

В последние годы настоящим лидером по количеству вакансий для АГС является «Почта России». Согласно статистике, около 60% «альтернативщиков» вообще не имеют специальностей, 15% призывников обладают профессиями, которые не нужны работодателями.

Граждане, пребывающие на альтернативной службе, могут быть направлены на ликвидацию последствий пожаров, наводнений или иных стихийных бедствий на территории РФ. Попадаются и вовсе экзотические вакансии: уход за животными в зоопарке или цирке. Можно попасть в штат технического персонала на заводе или фабрике.

Когда может быть получен отказ от АГС

Порой случается так, что призывники получают отказы от прохождения альтернативной службы. Это может происходить по следующим причинам:

Когда граждане нарушили сроки подачи документов;
Когда характеристики противоречат или всецело не соответствуют тому, что молодые люди писали в заявлениях;
Когда в заявлениях имеется ложная информация;
Когда призывники дважды не пришли на заседания комиссий без уважительных причин.

Из всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что АГС является неплохим вариантом для тех, кто не в состоянии отдавать свой гражданский долг наравне со всеми. Такая альтернатива обладает множеством плюсов и лишь одним недостатком – более длительными сроками. Но для отдельных категорий это вовсе не проблема. В наши дни молодые люди нередко остаются работать в тех же организациях, где им приходилось проходить АГС.

Особенности альтернативной гражданской службы

Сколько нужно служить на АГС

«Альтернативщики» служат дольше, по сравнению со сверстниками, призванными в ряды вооруженных сил. Данный факт можно назвать одним из главных недостатков АГС. Изначально срок службы составлял почти четыре года, но после изменений 2008 года он уменьшился до 21 месяца, а для молодых людей, проходящих гражданскую службу в организациях военной сферы – до 18.

В срок АГС не входит:

время отбывания ареста после совершения административного или уголовного преступления;
периоды дополнительных отпусков, которые предоставляются работникам для получения образования;
отпуск по уходу за ребенком;
время отстранения от работы из-за состояния наркотического, алкогольного или другого опьянения.

Для прохождения альтернативной службы призывник должен быть физически здоров

Имеются у АГС и плюсы: любой «альтернативщик» имеет в году два законных отпуска и выходные, которыми он может пользоваться по личному усмотрению. Так что реальный срок нахождения на АГС составляет год и четыре месяца. Если гражданин направлен служить в другой город, то его транспортные расходы во время отпуска оплачивает государство. У граждан, проходящих гражданскую службу, есть возможность получить больничный.

Кто имеет право на службу в альтернативной армии

Где проходит альтернативная гражданская служба?

Кто и при каких условиях имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы

Если говорить о том, какие условия прохождения АГС, то следует обратиться к Федеральному закону, который регламентирует этот вопрос.

Федеральный закон об условиях прохождения АГС регулирует вопрос о том, кто имеет право воспользоваться этим вариантом прохождения воинской службы.

В частности этим могут воспользоваться:

лицо, претендующее на АГС должен быть в возрасте до 27 лет;
отсутствие медицинских противопоказаний для прохождения полноценной воинской службы;
возможность прохождения АГС имеют граждане, у которых имеется отсрочка по причине учебы;
после прохождения медицинской комиссии было принято решение о направлении призывника на АГС взамен полноценной воинской службы.

Такой альтернативой имеют право воспользоваться лица, которые:

имеют возраст от 18 до 27 лет;
не находятся в запасе;
предоставили в военный комиссариат соответствующее заявление.

Определение понятий

Особенности увольнения

Главной особенностью при увольнении является запрет на увольнение – как по собственному желанию «альтернативщика», так и по инициативе работодателя. Пунктом 56 Порядка и ст. 23 Закона № 113 ФЗ установлены специальные основания увольнения с альтернативной службы.

Решение о прекращении такой службы в связи с увольнением гражданина принимается должностным лицом на основании представления о прекращении альтернативной гражданской службы в связи с увольнением гражданина с нее и оформляется приказом. То есть работодатель направляет должностному лицу органа, которому подведомственна организация, в установленные сроки представление на работника с приложением предусмотренных в п. 59 Порядка документов. К основным документам, которые прилагаются к представлению во всех случаях увольнения, относятся:

служебная характеристика;
копия учетной карты;
копия трудовой книжки;
документы, подтверждающие периоды альтернативной службы, подлежащие зачету в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности с учетом работы на должностях и в местностях, дающих право на льготы и компенсации в порядке, установленном законодательством РФ (при наличии таких периодов).

В зависимости от основания увольнения к этим документам следует приложить дополнительные (основания и сроки увольнения, сроки подачи представления и перечень дополнительных документов см. в таблице).

Основание увольнения

Срок направления представления на увольнение

Срок увольнения

Дополнительные документы

Истечение срока службы

Не позднее чем за два месяца до истечения этого срока

Дата увольнения указывается в приказе должностного лица

Документы, подтверждающие наличие периодов, которые не засчитываются в срок альтернативной службы

Признание работника негодным к альтернативной службе по медпоказаниям

Три дня с момента получения заключения военно-врачебной комиссии (ВВК)

Не позднее месяца со дня получения учреждением заключения ВВК

Заключение военно-врачебной комиссии

Избрание (назначение) работника в органы законодательной власти или депутатом

Незамедлительно

Со дня избрания (назначения) на соответствующую должность

Копия решения уполномоченного органа об избрании (назначении) гражданина в органы законодательной власти или копия извещения избирательной комиссии об избрании его депутатом

Вступление в законную силу приговора суда о назначении работнику наказания в виде лишения свободы

Три дня со дня получения уведомления суда

Со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда

Копия приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы

Досрочное увольнение*

Три дня со дня подачи работником заявления о досрочном увольнении

Не позднее месяца со дня подачи заявления

Заявление гражданина о досрочном увольнении со службы, копии документов, подтверждающих наличие оснований для досрочного увольнения

* Под досрочным увольнением с альтернативной службы понимается наличие оснований, по которым в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы (в связи с организационно-штатными мероприятиями, переходом на службу в другие органы и др.).

Итак, приказ должностного лица о прекращении альтернативной службы в связи с увольнением гражданина должен быть издан в двухнедельный срок со дня получения представления к увольнению. Приказ доводится до работодателя в порядке, установленном органом исполнительной власти. В соответствии с приказом в день увольнения (последний день работы) гражданина, проходящего альтернативную службу, работодатель расторгает с ним срочный трудовой договор, производит полный расчет, выдает ему под расписку трудовую книжку и учетную карту с произведенными в них в установленном порядке записями.

В течение трех рабочих дней работодатель обязан уведомить орган исполнительной власти, которому подведомственна организация, а также военный комиссариат, в котором гражданин состоит на воинском учете, о расторжении срочного трудового договора. В свою очередь, уведомленный орган исполнительной власти сообщает о расторжении данного договора с гражданином в Роструд.

Гражданин обязан в двухнедельный срок со дня увольнения явиться в военный комиссариат, направивший его на альтернативную службу, и сдать удостоверение и учетную карту.

Прохождение альтернативной военной службы

Прохождение альтернативной военной службы становится доступным после одобрения заявления о замене и получения направления в Федеральную службу труда и занятости. После этого происходит распределение призывников по государственным предприятиям и организациям. Следует учесть, что пройти альтернативную службу нельзя на частном предприятии.

Альтернативная служба вместо армии подразумевает то, что гражданин, заключивший такой контракт, не имеет права уволиться до его окончания, а также не может принимать участие в митингах и забастовках или работать на нескольких работах одновременно.

Порядок прохождения альтернативной службы следующий:

Гражданин обязан подать заявление в военкомат и Роструд с просьбой перевести его на альтернативную военную службу.
Когда принимается решение о переводе, призывника распределяют в подходящую для него отрасль, которая соответствует его профессиональным навыкам и состоянию здоровья.
В течение двадцати одного или восемнадцати месяцев гражданин обязан работать на предприятии, на которое он попал при распределении, и тщательно выполнять свои обязанности. В ином случае может последовать административная, а иногда даже уголовная ответственность.
После прохождения срока службы, призывник обязуется обратиться в военкомат с заявлением на выдачу военного билета. Выдается документ спустя месяц после подачи заявления.

После окончания контракта гражданин имеет право продлить его или вернуться к обычной жизни. При этом, при продлении контракта сохраняются все полученные за время службы льготы.

Замена на АГС

Замена военной службы гражданской

Консультация юриста бесплатно

Замена военной службы альтернативной гражданскойРФ

Также существует еще несколько оснований, опираясь на которые можно получить альтернативную замену:

нетрадиционная сексуальная ориентация;
философские убеждения, основанные на отказе от военной обязанности;
убеждения, возникшие в процессе воспитания;
принадлежность к категории малочисленных народов, которые ведут коренной образ жизни.

В России наиболее часты случаи замены военной службы гражданской, при которых призывникам приходилось отдавать долг Родине вдали от дома. Однако, бывали случаи, когда гражданам удавалось пройти службу после призыва по месту проживания.

Если происходит замена службы, по контракту призывникам выделяют общежитие, если они отправляются в другие населенные пункты. Обеспечение граждан жильем происходит исключительно на бесплатной основе.

Существует несколько видов такой службы, при каждом из которых имеются свои обязанности. О них мы и расскажем в следующем разделе.

Примеры

ОТВЕТЫ НА ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ

Возможно ли добиться перевода, если убеждения гражданина не имеют фактических подтверждений? – Да. Невозможно доказать – есть у человека определенные убеждения или нет. Комиссия может потребовать лишь обоснование своего выбора.
Имеет ли право комиссия отказать в переводе, если ей покажется, что у гражданина отсутствуют соответствующие убеждения? – Нет. Призывная комиссия не имеет право отказать в несении АГС. Если процедура подачи заявления выполнена в срок и указаны мотивы (НЕ доказательства) желания о переводе. Для отказа комиссия должна доказать свои доводы о подозрении в отсутствии убеждений, что почти невозможно.
Получает ли военный билет призывник, прошедший АГС? – Да, после прохождения службы каждому гражданину вручается военный билет на общих основаниях.
Отличаются ли льготы молодых людей, прошедших военную службу и АГС? – Нет. Льготы “альтернативщикам” предоставляются в том же размере, что и военнослужащим по призыву.
Оригинальность 80%, так как текст содержит переложения и выдержки из законодательных актов.

Article Rating

Теги АГС

Как попасть на альтернативную службу

В законе четко обозначено, что нужно сделать для замены обычной срочной службы альтернативной. Процедура довольно проста. Призывнику, который принял подобное решение, необходимо лично написать заявление и подать его в районный комиссариат. В тексте он должен указать причины и мотивы, побудившие его сделать такой выбор. В интернете можно легко найти правильный образец заполнения подобного документа.

Если вы отказываетесь от армейской службы по религиозным соображениям, то в документе следует перечислить людей, способных подтвердить ваши слова. Это могут быть друзья, родственники или просто знакомые. К заявлению необходимо приложить автобиографию, а также характеристику, выданную на месте работы или учебы. Потом бумаги надо отнести в военкомат, в котором вы состоите на воинском учете. Заявление следует подавать в двух экземплярах: на втором работники комиссариата должны поставить отметку о принятии документа.

Заявление о замене военной службы альтернативной рассматривается на заседании призывной комиссии, которое должно пройти не позже, чем через месяц после начала призыва. Гражданин, претендующий на АГС, обязан лично на нем присутствовать, поэтому о дате, времени и месте проведения он извещается заранее.

Одна из главных проблем АГС в России — недостаток информации о ней. Призывники часто вообще не знают о такой возможности

Комиссия заслушивает призывника, рассматривает его доводы, дает слово людям, которые согласны подтвердить правдивость сведений, изложенных в заявлении. По нормам законодательства, на принятие решения у призывной комиссии есть один месяц, после чего она либо выносит заключение о замене срочной службы АГС, либо отказывает в удовлетворении данного ходатайства.

Наиболее частая причина отказа – несвоевременная подача заявления. Не следует считать подобный подход пустым формализмом: ограничения по срокам подачи заявлений введены в закон не просто так. Полгода между подачей заявления и призывом на альтернативную службу позволяют предприятиям и учреждениям сформировать базу вакансий для желающих проходить АГС, а службе занятости найти для них подходящие рабочие места в данном списке.

Но и просроченное заявления не означает окончательный отказ: документы у вас обязаны принять и рассмотреть. Только призывная комиссия имеет право отказать в прохождении АГС, в том числе и на основании нарушения сроков. Если же задержка вызвана уважительными причинами, то вопрос рассматривается в общем порядке.

Если призывная комиссия все-таки не приняла ваше заявление из-за его несвоевременной подачи, то это решение можно обжаловать в суде. В новейшей российской истории уже был случай, когда дело об отказе призывнику в прохождении альтернативной службы доходило до Конституционного суда.

Уклонение от альтернативной службы

Порядок службы

Заявление на альтернативную службу

Федеральный закон (ФЗ) об альтернативной гражданской службе

Цифры и факты

Вакансии для выбравших АГС распределяются в соответствии с образованием, квалификацией, опытом предыдущей работы, состоянием здоровья, потребностью организаций в трудовых ресурсах и предоставляются Рострудом. Количество свободных мест в 2005 году составляло 3 136, в 2008 году — 9 209. В 2010 году в организации АГС принимали участие 7 федеральных органов исполнительной власти и 67 органов исполнительной власти субъектов РФ. Роструд получил заявки на более чем 5 700 вакансий по 121 профессии от 563 организаций.

Представители коренных малочисленных народов направляются в оленеводческие бригады и предприятия, занимающиеся традиционными промыслами. Остальные направляемые на АГС служат, в основном, санитарами и почтальонами. Также наиболее востребованными являются специальности строительной отрасли (каменщик, дорожный рабочий, электрогазосварщик). Разброс зарплат: от 3 800 руб до 20 000 руб. К сожалению, из числа граждан, направляемых на АГС, 58 % вообще не имеют специальности, а 15 % имеют специальности, которые работодателями не востребованы. Более 70 % «альтернативщиков» оставлены нести службу в субъектах России, из которых они призывались, так как всего около 10 % вакансий включают предоставление общежития, поэтому принцип экстерриториальности АГС практически не соблюдается.

Ещё одной проблемой является направление желающего пройти АГС на работу на оборонные предприятия, что оказывается несовместимым с его убеждениями.

В 2010 году большая часть выбрала АГС из-за принадлежности к различным религиозным конфессиям — 324 человека, остальные 59 — из пацифистских убеждений. Заявлений от представителей малых народов не поступало. Из 383 призывников 295 направлены в организации, подведомственные 52 исполнительным органам государственной власти субъектов России. 243 будут проходить АГС в учреждениях социальной сферы, 29 пройдут службу в образовательных учреждениях, а 23 человека — в сельскохозяйственных учреждениях. Остальные 88 граждан направлены в 5 федеральных органов исполнительной власти, из них в Федеральное агентство связи направлены 77 человек; в Роскосмос — 4; в Федеральное медико-биологическое агентство — 3; в Спецстрой — 2; в Федеральную службу исполнения наказаний — 2.

Всего за период с по 2010 годы было подано 5 388 заявлений. В отношении 4 072 (80,5 %) граждан вынесены заключения о замене военной службы альтернативной гражданской. На АГС направлено 2 174 гражданина, из них 1 411 граждан уволены с АГС по истечению срока службы, по семейным обстоятельствам и по заключениям военно-врачебных комиссий. На конец 2010 года АГС проходили 968 граждан.

В ходе весеннего призыва 2011 года на АГС направлено 294 человека. Граждане могут проходить АГС по 125 профессиям в 633 организациях; имеется более 4 870 рабочих мест. По состоянию на 12 июля 2011 года АГС проходят 979 граждан. В том числе: в федеральных органах исполнительной власти — 254 чел. (Федеральное агентство специального строительства, Федеральное космическое агентство, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральное агентство связи); в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации — 725 чел.

В период с по 2009 годы количество граждан, желающих пройти АГС, колебалось около показателя 450 человек в год, а в 2010 и 2011 годах их количество увеличилось в 1,7 раза. Наибольшее количество граждан проходит АГС на территории Краснодарского края, Ставропольского края, Московской и Смоленской областей.

Закон об альтернативной службе

Срок альтернативной службы.

Федеральный закон “Об АГС”

Данный Федеральный закон четко определяет категории граждан, которые имеют право заменить службу в армии на АГС.

На сегодня существует несколько таких категорий граждан, а именно:

граждане призывного возраста, для которых служба в армии противоречит моральным принципам, либо же его религии и вероисповеданию;
лица призывного возраста, которые относят себя к немногочисленному коренному народу, проживающих и осуществляющих для себя традиционный вид деятельности.

Здесь есть небольшой нюанс, если для второй категории можно отнести только небольшой процент юношей, то под 1-ю категорию попадает едва не каждый.

Первую категорию можно условно разделить на несколько подгрупп: вера и убеждение.

Если к примеру, подгруппу с вероисповеданием еще можно каким-либо образом подтвердить (к примеру, это могут доказать его единомышленники), то для 2-й подгруппы все намного сложней.

Согласитесь, мало кто сможет подтвердить, что у человека имеет принцип “не брать в руки автомат”. К примеру, один человек живет с таким убеждением всю жизнь, другой, только после того, как у него что-то в жизни произошло.

Минусы

Кто может претендовать на альтернативную службу

Оформляем трудовой договор.

Возможна ли замена военной службы альтернативной гражданской после института?

Евгений Аристов

Добрый день, Леонид! Разумеется, в соответствии с ФЗ и рядом других нормативных актов у Вас есть возможность замены реальной военной службы гражданской даже после института, однако необходимо помнить о нескольких существенных факторах. В первую очередь, уточните в Вашем районном военкомате, есть ли возможность быть определённым на такую службу в сроки ближайшего призыва, так как списки изъявивших желание юношей подаются и согласовываются заранее

Важно и самому подать прошение о замене за 6 месяцев до призыва. Во-вторых, выясните, на какие именно варианты альтернативной службы вы можете быть направлены из Вашего районного центра

Например, многие варианты гражданской службы связаны с вакансиями, по которым есть ощутимая нехватка рабочих рук, и они не являются высокооплачиваемыми, так что будьте готовы к тому, что предложенные виды работ не позволят Вам развивать себя как специалиста и продолжать строить карьеру по выбранному Вами профилю.

Константин, г. Санкт-Петербург

Основной перечень профессий и области трудовой деятельности

Законодательством предусмотрен перечень таких категорий и специальностей:

сотрудники-инструментальщики, которые имеют определенный уровень квалификации;
сотрудники с техническим образованием;
призывники, которые относятся к области быта, торговли;
призывники, у которых имеется опыт ведения сельскохозяйственной деятельности;
остальные молодые специалисты с высшим образованием.

Компании, которые находятся в ведомственном подчинении:

региональные органы местного самоуправления;
Министерство юстиции и Министерство природных ресурсов;
Росагенства, занимающиеся вопросом боеприпасов и вооружения;
Министерство обороны и Министерство труда.

Если говорить по конкретным областям, где можно пройти АГС, то они являются следующими:

психологические диспансеры и другие учреждения здравоохранения;
социальные дома для престарелых и лиц, у которых имеет ограниченные возможности;
объекты, которые используются не только для охраны, но и конвоирования преступников;
область строительства, культуры, а также образования;
различные военные учреждения, включая предприятия связи.

Федеральный закон (ФЗ) об альтернативной гражданской службе

Принятие решения

Требования и условия

Замена службы в армии альтернативной службой регулируется законодательством. Существуют требования и условия, выполнение которых является обязательным.

Особое внимание нужно уделить срокам подачи заявления. Оно должно подаваться за полгода до призыва, заранее необходимо подготовить и другие необходимые документы

Предъявленные требования имеют цель прогнозировать количество нужных свободных вакансий в соответствующих структурах. Предприятия также подают заявки с перечнем свободных рабочих мест за 6-12 месяцев. Такие ограничения помогают сделать процесс более налаженным. Если заявление будет подано позднее назначенного срока, имеется вероятность, что призывник получит отказ на законных основаниях.

Заявление разрешается писать в свободной форме. Однако нужно обязательно указывать причину, по которой призывник желает заменить срочную службу на АГС (Альтернативную гражданскую службу). Заявление предъявляется вместе с автобиографией заявителя и характеристикой, которую предоставляет учебное заведение или отдел кадров предприятия-работодателя.

Условия прохождения альтернативной гражданской службы значительно мягче, чем условия срочной военной службы. Несмотря на то, что срок службы больше, чем при военной, проходящему АГС полагаются оплачиваемый отпуск и выходные. Если юноша проходит службу в родном городе, ему разрешают жить у себя дома, в случае направления гражданина в другой регион, ему предоставляют общежитие. Отношения между работодателем и работником-призывником регламентируются Трудовым кодексом РФ. Заработную плату призывнику выплачивают согласно утвержденным окладам организации, с учетом налоговых и страховых вычетов. За работником, проходящим АГС, не сохраняется право на добровольное расторжение трудовых отношений. Работодатель не имеет права уволить работника, проходящего альтернативную службу в предприятии. В случае нарушения правил трудовой дисциплины служащим он вправе пожаловаться в военный комиссариат. Рабочий день и время определяются в соответствии с действующим распорядком компании, где работает призывник. Прогулы относятся к нарушениям трудовой дисциплины и не включаются в срок прохождения службы. АГС предполагает отпуска, больничные и выходные, регламентированные Трудовым Кодексом РФ. Все заработанные по АГС средства считаются собственностью работника, и он имеет право распоряжаться ими по своему усмотрению. Ежемесячный доход служащего, проходящего альтернативную службу, составляет более 6000 рублей, в то время как солдат срочник получает около 2000 рублей в месяц. АГС можно совмещать с учебой.