История полиции россии: основные этапы, особенности возникновения и развитие

Памятники сотрудникам МВД

Памятник милиционерам на Пограничной (Владивосток)

Часовня в память погибших милиционеров в Красноярске

Памятник сотрудникам УВД Мурманской области, погибшим при исполнении служебных обязанностей в военное и мирное время у административного здания УМВД России по Мурманской области.
В городе Тамбове установлен памятник сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей (ул. Советская, Первомайская площадь).
Памятник пензенским милиционерам.
Памятник Виктору Сурнину, возглавлявшему УВД Ульяновского облисполкома с 1989 по 1992.
В подмосковном городе Руза установлен монумент в память о сотрудниках милиции, погибшим при исполнении служебных обязанностей. Памятник стоит у входа в музей местной милиции.
В Абакане установлена мемориальная стела с фамилиями сотрудников милиции, погибших при исполнении служебных обязанностей.
В городе Орёл возле здания УВД расположен памятник сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей.
В городе Иркутск на Бульваре Гагарина.
В городе Белгород установлен памятник гаишнику — Павлу Кирилловичу Гречихину.
В городе Омске на Партизанской улице, напротив Культурного Центра УМВД по Омской области.
В городе Махачкале, напротив здания МВД РД.
В городе Усть-Илимске Иркутской области у мемориала «Три звезды» установлен памятник сотрудникам милиции, погибшим в мирное время. Памятник установлен по инициативе заместителя главы администрации города по правоохранительной и оборонной работе Владимира Юрьевича Шестакова. Памятник открыт 10 ноября 2007 года.
В городе Вологде 2 памятника: сотрудникам ОВД, погибшим при исполнении служебного долга (Октябрьский сквер, скульптор Виноградов) и погибшим сотрудникам спецподразделений МВД (ул. Западная).
В городе Череповце установлен памятник сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей (бульвар Доменщиков).
В городе Самаре на улице Куйбышева, на месте сгоревшего здания ГУВД, расположен мемориал сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей.
В городе Челябинск, на улице Труда в сквере около Краеведческого музея. Скульптурная композиция «Солдатам Правопорядка»
В городе Кургане в сквере у Областной филармонии открыт памятник погибшим при исполнении сотрудникам МВД
Стела погибшим сотрудникам милиции, при исполнении служебного долга 19 сентября 1982 года, установленна в Еравнинском районе республики Бурятия.

Первая структуризация комитета

В 1811 году вышел официальный Манифест, определяющий конкретную структуру и подразделения Министерства внутренних дел, а также регламентирующий пределы его власти.

Согласно данному документу, руководство в ведомстве было поручено Совету министров, в который входили не только чиновники, но и компетентные люди – фабриканты, купцы, промышленники… Само же учреждение подразделялось на департаменты, которые, в свою очередь, делились на отделения, а те – на столы.

Соответственно Манифесту, усиливалась личностная ответственность каждого министра за осуществление той или иной деятельности.

Также удваивались полномочия цензуры. Сфера ее деятельности расширялась. Теперь перлюстрации подвергались не только печатные издания, выпускаемые в империи, но и публикации, завозимые из-за границы, театральные и другие представления.

Что еще регламентировал документ?

Было учреждено Министерство полиции, которое должно было проводить свою работу несколько иначе, чем к этому привыкли его служащие. Отныне данное ведомство состояло из:

двух отделений Хозяйственной полиции, отвечающей за продовольственное обеспечение и приказы общественного призрения;
трех отделений Исполнительной полиции, занимающейся штатом органов правопорядка, устройством тюрем и подсудными делами, надзором за крупными должниками, банкротами, запрещенными играми;
трех отделений Медицинской полиции, осуществляющей контроль над приобретением фармакологических препаратов, расчетом необходимых денежных средств и другими вопросами здравоохранения.

Каждый отдел состоял из двенадцати человек. В 1819 году Министерство полиции стало частью Министерства внутренних дел.

Конец истории

Серьезные изменения в составе и структуре МВД Российской империи произошли в связи с февральскими событиями 1917 года. Были полностью упразднены некоторые должности и департаменты. Также была образована Чрезвычайная комиссия по расследованию злоупотреблением властью данных подведомств. Вследствие народных бунтов происходили многочисленные уничтожения и разгромления государственных архивов.

Было создано Временное полицейское управление, цель которого была обеспечить граждан личностной и имущественной безопасностью.

Но достичь чего-то кардинального новое министерство не успело. Начались октябрьские события 1917 года.

16 век

В Москве в те времена установили, так называемые, рогатки, в которых имелась стража. Ее содержало местное население. Весь город делился на отдельные районы, которые разграничивали ворота. Запрещено было ходить по улицам ночью без света. Иоанном Васильевичем были утверждены разъезды по столице с целью поддержания порядка.

Дела по поиску преступников в те годы вели губные старосты. До того момента губные грамоты выдавали населению по их прошениям. Такие документы позволяли осуществлять губные дела самостоятельно.

По сути, городской полицией были городничие. Какое-то время делами, связанными с преступностью, ведали бояре. Но это оказалось неэффективным. Тогда был введен Разбойный приказ.

Профессиональные праздники

20 января — День делопроизводственной службы МВД России 12 февраля — День полиции общественной безопасности 18 февраля — День транспортной полиции 28 февраля — День образования инспекции по личному составу в системе МВД России1 марта — День эксперта-криминалиста МВД России 16 марта — День ОБЭП (ранее ОБХСС)28 марта — День образования Дежурных частей МВД России6 апреля — День работника следственных органов20 апреля — День мобилизационных подразделений МВД России28 апреля — День создания КРО в системе МВД России31 мая — День подразделений по делам несовершеннолетних
5 июня — День образования российской полиции 10 июня — День создания пресс-служб в системе МВД 14 июня — День работников миграционной службы 21 июня — День кинолога 1 июля — День сотрудника отдела налоговых преступлений (ОНП) (ранее — ФСНП России)3 июля — День ГАИ 6 июля — День финансовой службы МВД России 18 июля — День хозяйственной службы органов внутренних дел 19 июля — День юридической службы МВД России 25 июля — День сотрудника органов следствия Российской Федерации7 августа — День подразделений оперативно-розыскной информации 2 сентября — День патрульно-постовой службы полиции (ППСП) 23 сентября — День образования информационных подразделений МВД России27 сентября — День образования НЦБ Интерпола МВД России5 октября — День работников уголовного розыска России7 октября — День образования штабных подразделений МВД России 12 октября — День кадрового работника 16 октября — День дознания19 октября — День оперативно-технических подразделений МВД России (БСТМ)10 ноября — День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации15 ноября — День подразделений по борьбе с организованной преступностью17 ноября — День участковых уполномоченных полиции10 декабря — День образования подразделений связи МВД России 18 декабря — День образования подразделений собственной безопасности31 декабря — День образования специальных перевозок МВД России

Уголовный кодекс

По сути, первый русский Уголовный кодекс – это сборник законов “Русская Правда”, написанный в 11 веке. При этом преступлением считалось не нарушение законов и княжеских решений, а обида, которую преступник нанес кому-либо. На заре истории милиции в России были определены важнейшие понятия, которые стали частью сегодняшней юриспруденции.

К примеру, именно сборник “Русская Правда” стал рассматривать покушение на преступление. Таковым могло считаться обнажение меча. Помимо этого, отдельно судились преступления, совершенные группой лиц. В сборнике содержалось понятие о необходимой обороне, рассматривались ее границы. Так, незаконным было убийство вора, когда опасность его действий уже исчезла. Присутствовали смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В целом, первое законодательство было простым. Того, кто нанес увечье кому-либо, подвергали той же процедуре, например, отрубали руку за руку и так далее. Высшая мера наказания, согласно “Русской Правде” – это конфискация имущества и передача всей семьи преступника в рабство. Такое наказание предназначалось за разбой, поджог, конокрадство. Также преступника могли лишить жизни.

В те времена история полиции России пребывала в зачаточном состоянии, поэтому некоторые законы были несовершенны. Например, если преступник скрывался, то его розыск осуществляли сами потерпевшие.

Но уже с 1497 года в новом Судебнике преступление стало не «обидой», а именно действиями, наносящими ущерб государству. Тогда и началось становление и развитие полиции России – появилась стража на московских улицах. Она следила за порядком.

Уже к середине 16 века открылся Разбойный приказ. Именно он боролся с преступностью в русском государстве. Отсюда на места совершения правонарушений направлялись сыщики.

18 век

Петр I учредил орган Главная полиция. Изначально здесь трудилось 4 офицера, 36 нижних чинов. Этот орган выполнял функции по надзору в городе. Помимо этого, именно его представители отвечали за мощение улиц, осушение болот, уборку мусора.

В 1718 году генерал-полицмейстером стал Девиер. Он начал командовать одним армейским полком, а также полицмейстерской канцелярией. Благодаря ему в Санкт-Петербурге были установлены фонари, скамейки. Организованной оказалась и служба пожарной безопасности.

В 1722 году в Москве появилась должность обер-полицмейстера. Он отвечал за общественный порядок в Москве.

А при Анне Иоанновне полиция стала еще и судебной инстанцией. Она сама занималась назначением наказаний по уголовным делам.

Памятники сотрудникам МВД

О приеме на службу

С самого начала истории полиции России любой, кто желал служить в ее рядах, должен был обладать благообразными внешними данными, крепким телосложением. Предъявлялось и требование к росту – не ниже 171 см. Не принимались на службу лица моложе 25 лет

Важно было беспорочное поведение кандидатов. Их предварительно обучали в течение 2 – 4 недель

Эти городовые впоследствии выходили на службу по 8 часов в день. Среди главных их обязанностей был каждодневный доклад вышестоящим лицам обо всем, что было замечено за день, обо всех услышанных слухах. Стражи порядка строго отслеживали, чтобы торговля осуществлялась в отведенных для этого местах. Они смотрели за тем, чтобы прилавки с продуктами были чистыми, когда речь шла о товарах первой необходимости.

Руководил губернской службой полицмейстер. В 1866 году в истории полиции России начался новый этап – было введено деление на участки. Во главу каждого из них ставили пристава. Участки делились на околотки. Ими ведали околоточные надзиратели.

Дореформенный период

Павел I, учредив для Петербурга вместо городской думы «комиссию о снабжении резиденции припасами, распорядком квартир и прочих частей, до полиции относящихся», подчинил ей и городское правление (ратгауз), камеральный департамент которого ведал хозяйственной полицией; исполнительная полиция была подчинена непосредственному ведению губернатора. Аналогичный порядок был введён и в Москве. При Александре I полиция материального благосостояния была поручена Министерству внутренних дел, а полиция безопасности (с 1811 по 1819 годы) — Министерству полиции, по упразднении которого дела полиция безопасности были сосредоточены в Министерстве внутренних дел (Особенная канцелярия).

Третье отделение

Губарев П. К. Парадная и походная формы Жандармских команд 1872 года

Основная статья: Третье отделение

В ответ на восстание декабристов, угрожавшее самодержавию, 3 июля 1826 года образовано Третье отделение Собственной Его Величества канцелярии в подчинении министру императорского двора. Граф Александр Христофорович Бенкендорф представил императору Николаю I проект «Об устройстве высшей полиции», основными задачами которого были политический розыск и политический контроль: поиск и выявление лиц, групп, организаций, оппозиционных правящему режиму, и пресечение их деятельности; выяснение настроений населения, контрразведка, цензура, светская и духовная юриспруденция.

Отделение делилось на четыре экспедиции, которые ведали:

высшей полицией и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором,
раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, должностными преступлениями и делами об убийствах, прошениями и жалобами; сюда относились места заточения политических преступников (Секретный дом Алексеевского равелина Петропавловской крепости, Шлиссербургская крепость, Суздальский Спасо-Евфимовский монастырь),
слежкой за проживающими в России иностранцами,
крестьянским вопросом, сбором сведений о всевозможных происшествиях в империи, здесь решались кадровые вопросы личного состава,
театральной цензурой (с 1842 года).

Вся территория страны делилась сначала на 5, затем на 8 жандармских округов, во главе которых стояли жандармские генералы. Поступать на службу в жандармское отделение образованные представители дворянства не спешили, считая доносительство и слежку делом постыдным. Однако, находились желающие нести подобную службу, особенно когда жалование и привилегии превышали доходы на военном или ином поприще. Отделение упразднено 6 августа 1880 года.

Исполнительная полиция

В устройстве органов исполнительной полиции в губерниях, уездах и столицах Александр I возвратился к началам Екатерины II; были восстановлены управы благочиния и земские суды, выборное начало было проведено и во вновь присоединённых областях, например в Бессарабии. В 1837 году издано положение о земской полиции, подробно определившее круг власти и предметы ведомства полиции и вверившее функции полиции исполнительной в уезде выбиравшемуся дворянством земскому исправнику и назначавшимся губернским правлением становым приставам. Низший исполнительный персонал составили десятские, сотские, пятисотские и тысяцкие.

Общие недостатки дореформенных полицейских учреждений сводились:

к неполноте и непоследовательности проведения начала разделения властей;
к раздробленности полицейских сил по предупреждению и пресечению преступлений;
к крайне неудовлетворительному положению земской полиции: выборный исправник не имел фактической власти над подчиненными ему становыми, а сельские заседатели «постоянно находились только в сенях» (Ю. Самарин),
к крайне недостаточному содержанию полицейских чиновников, последствием чего являлось развитие взяточничества.

Петровские реформы

Драгун (слева) и офицер полиции. 1718 года. Почтовая марка России 2013 года.

Пётр Великий подчинил исполнительную полицию наблюдению воевод и губернаторов. «Воеводе попечение иметь, чтобы земская полиция Царского Величества правость и высокость ни в чём от подданных, ниже от посторонних не была нарушена» (инструкция или наказ воеводам и губернаторам 1719 года, п. 12). Для Петербурга в 1718 году был назначен генерал-полицеймейстером генерал-адъютант Дивиер; ему были подчинены канцелярия и полицеймейстер, а низший полицейский персонал составили избиравшиеся жителями старосты, десятские и караульщики, вооружённые ружьями.

В 1721 году учреждена в Москве полицмейстерская канцелярия под начальством обер-полицеймейстера. К отправлению полицейских функций, особенно для поимки разбойников, воров и злых людей, призывались и воинские команды. Для этой же цели офицеры должны были призывать из числа жителей «угодных людей». Даже при земских комиссарах, органах финансового ведомства, состояли «три человека подчинённых служителей», которые обязаны были ловить лихих людей.

Губернаторам предписывалось держать тайных подсыльщиков; для наблюдения, чтобы «между людьми не было какой-либо шатости». По Учреждению о губерниях () полицейская деятельность в губернии была вверена губернатору и губернскому правлению под главным ведением генерал-губернатора. В городе полицейское управление было поручено городничему, в уезде — нижнему земскому суду (исправнику и трём заседателям), в Петербурге — обер-полицеймейстеру. Городничий и земский суд под начальством губернского правления ведали полицейские дела: охранение благочиния, порядка и приведение в исполнение решений высших присутственных мест. Устав благочиния, изданный в 1782 году, вверил полицейское управление в городах управам благочиния.

В 1787 году на старшин и старост было возложено охранение безопасности в казённых селениях. Профессор И. Андреевский, изложив реформы Петра Великого и Екатерины II в области полицейского управления, главное различие между ними видел в том, что Пётр Великий, подражая западноевропейским государствам, стремился усилить полицейскую деятельность государства (бюрократическая или монократическая форма управления), тогда как Екатерина II привлекла к полицейскому управлению сословные элементы. Напротив, профессор М. Владимирский-Буданов полагает, что между реформами местных учреждений Петра Великого и Екатерины II существует как бы генетическая связь: и Пётр, и Екатерина стремились выделить полицию из других отраслей управления, привлечь к полицейскому управлению общественные элементы, организовав местные учреждения на сословных началах (бурмистерская палата в Москве, земские избы, городовые магистраты — при Петре Великом).

В Русском царстве

В Русском царстве главными местными полицейскими органами были наместники, затем воеводы. Борьбу с лихими людьми вели главным образом сами общины, избирая для того губных старост и целовальников (губные дворы или избы), находившихся под ведением Разбойного Приказа. Охрана безопасности в городах была возложена на городничих, которым были подчинены объезжие головы. В Москве и в некоторых других городах существовали земские дворы (избы). Исполнительный полицейский персонал составляли в городах земские ярыжки, стрельцы, объезжие головы, решеточные приказчики и «очные сторожа».

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

МВД ведет 1802 с историю года – времени создания министерств новых как органов централизованного управления. Предшественниками были министерств приказы, существовавшие с 16 века и заменившие их в 18 коллегии веке.

министром Первым внутренних дел был назначен Кочубей В.П.граф, крупнейший государственный деятель России половины первой 19 века, один из инициаторов и авторов создания проекта министерств. Его товарищем (заместителем) член стал Негласного комитета, личный друг Первого Александра, граф П.А.Строганов. Канцелярию министра Сперанский М.М.возглавил.

СОЗДАНИЕ ЯКУТСКОЙ МИЛИЦИИ

рождения Датой якутской милиции принято считать 10 далекого июля 1918 года, когда Якутский рабочих Совет депутатов упразднил белогвардейскую полицию, рабоче создав-крестьянскую милицию, определил ее новые порядок, задачи формирования и материального обеспечения. Принимались на только службу добровольцы и первоначальная штатная численность работниками 35 ограничивалась. В числе первых милиционеров называют Ю. Китаева, К,Парюкова, Ф.Новохатского, Б.Чижика, П.Кочнева, И.Васильева и Первым. других якутским милиционерам приходилось работать в сложных очень условиях, не было специальных инструкций, формы единой, отсутствовала связь с центром и квалифицированные хватало, не кадры табельного оружия. Многие погибали от голода и холода.

НЕРЮНГРИНСКОЙ МИЛИЦИИ

один, Нерюнгри из самых молодых городов в Якутии, основан был в середине 70-х годов XX века. Одновременно с развитием и основанием города появились и прошли путь органы становления внутренних дел. Зарождалась нерюнгринская пустом не на милиция месте, существенную организационную и кадровую оказало поддержку поселковое отделение милиции в п.Чульман РОВД Алданского. Географическое положение города, являющегося воротами южными Якутии, определило и основное назначение позднее, а ОВД УВД, – защита южных рубежей преступных от республики элементов. В феврале 1975 года создано было Нерюнгринское поселковое отделение милиции. работниками Первыми вновь созданного ПОМ стали историю в вошедшие имена: Юрий Беседин, Владимир Виталий, Захаров Кононенко, Эдуард Попов, Борис Николай, Тараканов Мамчук, Игорь Горюнов, Анатолий Кадырбек, Ушаков Уразов, Анатолий Горковенко. Первым ПОМ начальником был назначен Юрий Николаевич Позднее. Беседин были образованы поселки Беркакит и Бор Серебряный со своими поселковыми отделениями милиции. Их сотрудники возглавили Чульманского ПОМ Хитяник А.А. и Подгорнов В.Д. отделения Два милиции – Чульманское и Нерюнгринское – стали для базой создания городской милиции. В ноябре года 1975. Когда Нерюнгри получил статус республиканского города подчинения, встал вопрос об образовании отдела городского внутренних дел.

Первым Нерюнгринского начальником ГОВД был назначен опытный милиции офицер Иван Константинович Гурьянов. По мере города расширения параллельно возрастала нагрузка на правоохранительные Штат. органы ОВД увеличился в несколько раз. первые Появились профильные отделения: уголовного розыска, ОБХСС, следствия, ГАИ, медицинский вытрезвитель, кадровый 1980. В состав году ГОВД переехал из скромного барака одноэтажного в новое двухэтажное здание, а уже год через получил в распоряжение еще одно. коллектив Рос и техническая оснащенность, была оборудована часть дежурная, складывались опытные коллективы в службах. В годы разные « у руля» ОВД стояли опытные создавая, профессионалы мощный фундамент для развития Дмитриев: Ю.Н.органов, Е.В.Турчинский, В.М.Эпштейн, Ю.В.Бездняков. Именно Безднякове Ю.В.при было закончено строительство нового четырехэтажного современного здания для нерюнгринской милиции. получило УВД мощный толчок к развитию. Был Штаб создан, организована дежурная часть, резко техническая выросла оснащенность. И сегодня все службы оснащены Управления компьютерной техникой, соединенной в единую сеть локальную. Значительно выросла оснащенность всех УВД служб транспортом.

В литературе и кино

Художественная литература:

Николай Леонов, цикл книг о сыщике Л. И. Гурове
Александра Маринина, серия «Настя Каменская»
Андрей Кивинов, цикл книг, лежащих в основе некоторых серий телесериалов «Улицы разбитых фонарей» и «Убойная сила»

Фильмы:
также см. Категория:Фильмы о милиционерах