Повышение пенсионного ценза
Власти несколько лет говорили о необходимости повысить предельный возраст работающих граждан. Реформу начали с госсектора. В частности, с 1 января 2019 года изменился Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В новой редакции в числе прочего уточняется, каков предельный возраст пребывания на гражданской службе.
Для рядовых чиновников он увеличился с 60 до 65 лет. Если лицо занимает должность советника или помощника, можно трудиться дольше – до конца срока возложенных на него полномочий. Для этого понадобится письменно оформленное решение представителя нанимателя, а также письменное согласие самого работника.
Особые условия предусмотрены и для руководителей. При наличии согласия сотрудника и по решению госоргана (соответствующего должностного лица), контракт с таким госслужащим может быть продлен до тех пор, пока ему не исполнится 70 лет.
Важно понимать, что предельный возраст пребывания на госслужбе увеличивается не сразу: ценз будет повышаться ежегодно на 6 месяцев. Согласно поправкам в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчины-чиновники должны будут отработать полные 65 лет к 2026 году
Для женщин предусмотрена льгота – уход с работы в 63 года. До такого возраста придется работать тем, кто уйдет с должности в 2032-ом.
Отметим, что 65 и 70 лет – это, в принципе, не предел. По желанию работника и при согласии работодателя, сотрудничество можно продолжить на основании срочного трудового договора. Единственное – сотрудник больше не сможет занимать должность, относящуюся к гражданской службе.
Пенсии военнослужащим в 2020 году
Выплата пенсий военнослужащим образуют отдельный класс социальных выплат, адресованных пожилым гражданам, профессиональная деятельность которых была связана с Вооруженными силами. Повышенные сложность и опасность профессии обязуют государство использовать особые методы расчета для данного типа выплат.
В правительстве все чаще обсуждаются изменения порядка начисления пенсионных выплат военным. Готовится законопроект, который запретит претендовать иждивенцам на этот тип выплат. Россияне неоднозначно настроены к подобным изменениям, но часть граждан говорит о справедливости такой меры.
Состав военного запаса
Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан:
- уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
- успешно завершивших обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации;
- не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
- не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
- не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
- не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
- уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;
- прошедших альтернативную гражданскую службу;
- женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера.
Гражданину, успешно завершившему обучение на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса, при зачислении в запас военный комиссар присваивает воинское звание сержанта или старшины.
Гражданину, успешно завершившему обучение на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки солдат, матросов запаса, при зачислении в запас военный комиссар присваивает воинское звание рядового или матроса.
Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу или предоставлением ему отсрочки, а также гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса.
Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его категории годности к военной службе в соответствии с Расписанием болезней.
Гражданам, проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, военно-учетная специальность устанавливается министром обороны Российской Федерации по согласованию с руководителями указанных органов и учреждений.
На сколько лет заключается первый контракт
Предельный возраст
В соответствии с действующим законодательством возраст, до которого гражданин может занимать свою должность в вооруженных силах, непосредственно зависит от его чина.
В 2014 году предельно допустимый возраст, до которого человек мог исполнять воинские обязанности, был увеличен на пять лет для всего кадрового состава, причем затронуло это не только флот и армию, но также служащих, которые работают в других силовых ведомствах или находятся в запасе.
Таким образом, теперь предельно допустимый возраст исполнения воинской службы выглядит следующим образом:
50 лет | Если у человека армейское звание ниже капитана 1 ранга или полковника. |
55 лет | Если военнослужащий имеет звание капитана 1 ранга или полковника. |
60 лет | Если военнослужащий является вице-адмиралом, контр-адмиралом, генерал-майором или генерал-лейтенантом. |
65 лет | Для генералов, Адмиралов и маршалов. |
Учитывая, что на практике в преимущественном большинстве случаев военнослужащие не сильно торопятся с тем, чтобы уйти в отставку, и вместо этого предпочитают просто увеличивать собственный срок службы, лица, занимающие одну из должностей в высшем офицерском составе, находятся на данный момент в самом лучшем положении. В то же время определенные проблемы, несомненно, затронут представителей нижних офицерских чинов, солдат и сержантов, так как они должны лишиться своих погон уже после того, как им исполнится 50 лет.
Офицеры, которые не захотят продолжать свою военную карьеру и решат свернуть с этого пути еще до того, как достигнут предельно допустимого возраста для службы, никоим образом не почувствуют указанных выше изменений в действующем законодательстве, так как на сегодняшний день точно так же, как и раньше, можно будет уволиться на пенсию до указанного возраста, если на то есть уважительные причины.
Рост предельно допустимого возраста затронул также граждан, которые находятся в запасе. Теперь при возникновении такой необходимости прапорщики и рядовые могут быть призваны обратно для прохождения воинской службы до того момента, как им исполнится 35, 45 или 50 лет в зависимости от того, какую они имеют воинскую специальность. В то же время низшие офицеры запаса могут быть призваны до 50, 55 и 60 лет.
Резервные подполковники, майоры, а также капитаны 2 или 3 рангов могут призываться до 55, 60 и 65 лет в зависимости от того, какой у них имеется разряд. Полковников и капитанов 1 ранга призывают до 60 и 65 лет, в то время как высшие офицеры могут служить до 65 и 70 лет.
Будет ли увеличение
В процессе проведения прямой линии в 2017 году президенту задавали вопрос о том, планируется ли увеличение предельного возраста воинской службы
Глава государства уточнил, что в ближайшем времени можно вынести положительное решение в отношении офицерского состава, но при этом для начала следует принять во внимание все преимущества и недостатки такого решения
Также Путин подчеркнул, что вне зависимости от обстоятельств никто не будет пересматривать срок службы граждан, которые пришли в вооруженные или по призыву, но вот в отношении офицеров нужно будет рассматривать возможные решения, так как преимущественное их большинство желает оставаться на службе больше положенного срока.
Произошли ли какие-то организационные выводы в Министерстве обороны — на данный момент ничего неизвестно, то есть вполне возможно, что в дальнейшем в принципе не будет никаких действий в этом направлении.
Особенности для женщин
Представительницам слабого поля на сегодняшний день дается возможность составить серьезную конкуренцию мужчинам практически в любых военных специальностях. С точки зрения действующего законодательства, каждая женщина представляет собой полноценный субъект военного дела, в связи с чем им предоставляются такие же права, как и контрактникам-мужчинам.
Единственным исключением в данном случае являются какие-либо семейные обстоятельства, связанные с рождением или воспитанием ребенка, а также выполнением работ в условиях повышенного риска или тяжелых физических нагрузок.
Также на практике, несмотря на заявленное отсутствие какой-либо дискриминации по половым признакам, действующим законодательством предусматривается еще одно достаточно существенное различие – предельно допустимый возраст, в котором женщины могут выполнять воинские обязанности.
В статье 49.2 Федерального закона, которым регулируется военная служба, говорится о том, что представительницы слабого пола могут служить до 45 лет, в то время как новая правка не включает в себя каких-либо норм об увеличении возрастных ограничений, в связи с чем прежний закон продолжает быть без изменений.
Указ Президента РФ от 21 февраля 2020 г. N 147 “О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237”
25 февраля 2020
1. Внести в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 “Вопросы прохождения военной службы” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; 2003, N 16, ст. 1508; 2007, № 11, ст. 1284; N 13, ст. 1527; N 29, ст. 3679; N 35, ст. 4289; № 38, ст. 4513; 2008, № 3, ст. 169, 170; N 13, ст. 1251; № 43, ст. 4919; 2009, N 2, ст. 180; N 18, ст. 2217; N 28, ст. 3519; N 49, ст. 5918; 2010, N 27, ст. 3446; 2011, N 4, ст. 572; N 13, ст. 1741; N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 244; N 29, ст. 4075; N 47, ст. 6457; 2013, N 7, ст. 633; N 13, ст. 1526; 2014, № 8, ст. 783; № 27, ст. 3754; 2015, N 1, ст. 199; N 13, ст. 1909; № 18, ст. 2691; № 25, ст. 3643; № 43, ст. 5947; 2016, № 1, ст. 216; N 32, ст. 5096; N 50, ст. 7077, 7078; N 52, ст. 7603; 2017, N 2, ст. 326; № 21, ст. 2988; № 28, ст. 4123; № 41, ст. 5934; 2018, № 1, ст. 320; N 28, ст. 4198; N 33, ст. 5402; 2019, N 4, ст. 325; N 5, ст. 366; N 8, ст. 761; 2020, N 1, ст. 7), следующие изменения:
а) пункт 4 статьи 9 дополнить абзацем следующего содержания:
“С гражданином, проходившим военную службу по контракту, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и имеющим воинское звание высшего офицера, новый контракт может быть заключен в порядке, определенном статьей 10 настоящего Положения.”;
б) в статье 10:
в наименовании слово “военнослужащими” заменить словом “лицами”;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
“1. С военнослужащими (гражданами, проходившими военную службу по контракту и имеющими воинское звание высшего офицера), достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившими желание продолжать военную службу, контракт может быть заключен на один год, три года, пять лет, десять лет или на меньший срок до достижения ими возраста:
а) 70 лет – с военнослужащими (гражданами, проходившими военную службу по контракту), имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала;
б) 65 лет – с военнослужащими (гражданами, проходившими военную службу по контракту), имеющими иное воинское звание.”;
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
“9. Гражданин, проходивший военную службу по контракту, достигший предельного возраста пребывания на военной службе и имеющий воинское звание высшего офицера, для заключения нового контракта подает заявление руководителю федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.
Решение о заключении контракта с гражданином, проходившим военную службу по контракту, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и имеющим воинское звание высшего офицера, о сроке контракта или об отказе в заключении контракта принимается Президентом Российской Федерации.”.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации | В. Путин |
Москва, Кремль
21 февраля 2020 года
N 147
Минимальный срок службы для выхода на пенсию
Право выхода на пенсию по выслугу лет и назначение соответствующей пенсии кадровым военнослужащим устанавливается и регулируется Законом РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Этот документ, с учетом внесенных в него поправок и изменений (в том числе смены и самого названия закона), действует с 1993 года и вплоть до настоящего времени.
Текущие нормы закона устанавливают для кадровых военных срок обязательной службы, дающий им право выхода на пенсию по выслуге лет, исчисляемый периодом в 20 лет. Величина назначаемой при этом пенсии исчисляется на основании показателя денежного содержания по той же штатной воинской должности, с которой произошло увольнение из рядов ВС РФ. В 2020 году размер пенсий кадровых военнослужащих рассчитывается, исходя из показателя 73,68% от прежнего размера денежного довольствия.
Кроме того, российское законодательство учитывает для профессиональных военнослужащих вариант выхода на пенсию по иным основаниям, не требующим определенного срока выслуги. Прежде всего, это — в случае их увольнения с военной службы по состоянию здоровья, подтвержденному военными медиками. Как и в гражданской сфере, военным назначают три группы инвалидности. От присвоенной при этом категории также зависит размер будущей пенсии.
Как обстоят дела в 2020 году
На сегодняшний день в стране продолжает действовать 53-й закон, регулирующий прохождение службы и другие вопросы, касающиеся воинской обязанности. Принят он был еще в марте 1998-го.
В апреле 2014-го другим федеральным нормативным актом за номером 64 в него внесли изменения. В частности, в новой редакции статей 49 и 53 приведены увеличенные сроки прохождения воинской службы.
Указанные поправки продлили срок пребывания в армии на 5 лет. Это правило касается не только военнослужащих, но и представителей других силовых ведомств к ним приравненных:
- ФСБ;
- МВД и пр.
В соответствии с указанной нормой продолжительность служебной деятельности напрямую зависит от того, какое именно звание имеет гражданин. Само собой разумеется, что в наиболее выигрышном положении оказались офицеры.
Так, до 65 лет имеют право оставаться на должности:
- маршалы;
- генералы армии;
- адмиралы;
- генерал-полковники.
До 60 могут служить в рядах Вооруженных сил:
- генерал-майоры;
- генерал-лейтенанты;
- контр-адмиралы.
До 55 продлен был допустимый возраст нахождения в армии РФ:
- полковникам;
- капитанам 1-го ранга.
В то же время в новом законе прописана возможность для всех желающих и после достижения максимально допустимого возраста заключить еще один контракт. В частности, обладатели высших званий на его основании могут оставаться в армии еще 5 лет, то есть до 70, остальные же офицеры и генералы рангом пониже – до 65.
Какой предельный возраст пребывания на военной службе?
Таким образом, чтобы выявить готовность кандидата к подобного рода деятельности, его личность подвергают всесторонним проверкам, которые идут одна за другой из соображений целесообразности. 1) Прежде всего, кандидат на должность сотрудника Федеральной службы безопасности России подвергается психофизиологическим исследованиям. Проверка подразумевает собой изучение психического состояния человека (уровень интеллектуального развития, моральной устойчивости, конфликтности, адекватности, тип мышления, личностный психотип и т. п.). Также кандидат проходит специальные тесты, которые позволяют выявить факты употребления наркотических, токсических и алкогольных веществ. Медицинская проверка включает в себя анализ общего состояния организма и его пригодности для прохождения службы в рядах ФСБ РФ.
Порядок действий для контрактников
Как уволиться с военной службы по контракту? Гражданину необходимо совершить следующие действия в соответствии с законодательством:
- подготовить доказательства уважительных обстоятельств или обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон (например медзаключение);
- составить рапорт и передать командованию.
Дальнейшее будет происходить лишь при пассивном участии военнослужащего. Алгоритм будет следующим:
- Командир проводит беседу и выясняет возможности продолжения службы с учетом полученной информации.
- Командир собирает пакет документов (рапорт, лист беседы, личное дело) и направляет их в аттестационную комиссию, которая не решает вопрос о прекращении контракта (это прерогатива командира), но дает ему рекомендации.
- Комиссия рассмотрит рапорт, оформит решение протоколом и донесет суть решения до гражданина.
На завершающей стадии происходит оформление расторжения контракта, составление приказа, выплата компенсаций.
Заявитель вправе обжаловать решение комиссии при несогласии с ним.
Таков порядок увольнения военнослужащего с военной службы, при этом нужно понимать, что увольнение, кроме тех, с кем расстались по состоянию здоровья, происходит в запас.
Для прекращения взаимоотношений с контрактниками законодателем предусмотрены дополнительные основания, перечисленные в ч. 2 ст. 51 ФЗ 53, в числе которых невыполнение условий, нарушение запретов, требований, ограничений и т. д. Кроме того, контрактники имеют право на обеспечение жильем при определенных условиях, выплаты и т. д.
Денежное довольствие
Денежное довольствие военнослужащего (зарплата), проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должности и дополнительных денежных выплат:
- ежемесячная надбавка за выслугу лет (от 10% до 40% от размера оклада денежного содержания);
- ежемесячная надбавка за классную квалификацию (от 5% до 30% от оклада по воинской должности);
- ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (до 65% оклада по воинской должности);
- ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (до 100% оклада по воинской должности);
- ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, а также за участие в учениях, походах кораблей, отработку задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях вне пунктов постоянной дислокации воинской части (до 100% оклада по воинской должности);
- ежемесячная надбавка за особые достижения в службе (до 100% оклада по воинской должности);
- премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (до трёх окладов денежного содержания в год);
- ежегодная материальная помощь (не менее одного оклада денежного содержания);
- ежемесячная надбавки за квалификационный уровень физической подготовки военнослужащих и знание иностранных языков.
Статья 49. Предельный возраст пребывания на военной службе
КонсультантПлюс: примечание.
Об увольнении военнослужащих, достигших предельного возраста пребывания на военной службе, см. статью 2 Федерального закона от 02.04.2014 N 64-ФЗ.
1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:
Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала — 65 лет;
генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 60 лет;
полковника, капитана 1 ранга — 55 лет;
военнослужащего, имеющего иное воинское звание, — 50 лет.
(п.1 в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 64-ФЗ)
2. Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет.
2.1. Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 159-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
Военнослужащие, достигшие предельного возраста пребывания на военной службе и заключившие новый контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 3 статьи 49 данного документа до дня вступления в силу Федерального закона от 02.04.2014 N 64-ФЗ, вправе уволиться с военной службы по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, установленного данного документа в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 02.04.2014 N 64-ФЗ (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 02.04.2014 N 64-ФЗ).
3. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы:
имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала, — до достижения ими возраста 70 лет;
имеющими иное воинское звание, — до достижения ими возраста 65 лет.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 64-ФЗ)
(см. текст в предыдущей )
Статья 49. Предельный возраст пребывания на военной службе
1.Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:
Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала — 65 лет;
генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 60 лет;
полковника, капитана 1 ранга — 55 лет;
военнослужащего, имеющего иное воинское звание, — 50 лет.
2. Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет.
2.1. Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы:
имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала, — до достижения ими возраста 70 лет;
имеющими иное воинское звание, — до достижения ими возраста 65 лет.