Архив блога
Архив блогадекабря 2020 (112)ноября 2020 (104)октября 2020 (52)сентября 2020 (23)августа 2020 (19)июля 2020 (25)июня 2020 (23)мая 2020 (36)апреля 2020 (25)марта 2020 (38)февраля 2020 (29)января 2020 (41)декабря 2019 (51)ноября 2019 (54)октября 2019 (70)сентября 2019 (77)августа 2019 (51)июля 2019 (60)июня 2019 (77)мая 2019 (75)апреля 2019 (83)марта 2019 (74)февраля 2019 (102)января 2019 (105)декабря 2018 (84)ноября 2018 (73)октября 2018 (63)сентября 2018 (117)августа 2018 (96)июля 2018 (94)июня 2018 (96)мая 2018 (71)апреля 2018 (79)марта 2018 (52)февраля 2018 (69)января 2018 (65)декабря 2017 (60)ноября 2017 (56)октября 2017 (37)сентября 2017 (51)августа 2017 (58)июля 2017 (75)июня 2017 (71)мая 2017 (53)апреля 2017 (55)марта 2017 (93)февраля 2017 (77)января 2017 (64)декабря 2016 (81)ноября 2016 (80)октября 2016 (91)сентября 2016 (138)августа 2016 (89)июля 2016 (108)июня 2016 (121)мая 2016 (110)апреля 2016 (73)марта 2016 (76)февраля 2016 (53)января 2016 (65)декабря 2015 (64)ноября 2015 (69)октября 2015 (71)сентября 2015 (39)августа 2015 (59)июля 2015 (59)июня 2015 (65)мая 2015 (95)апреля 2015 (59)марта 2015 (62)февраля 2015 (60)января 2015 (90)декабря 2014 (121)ноября 2014 (113)октября 2014 (127)сентября 2014 (159)августа 2014 (176)июля 2014 (194)июня 2014 (151)мая 2014 (199)апреля 2014 (227)марта 2014 (195)февраля 2014 (185)января 2014 (255)декабря 2013 (617)ноября 2013 (99)октября 2013 (48)сентября 2013 (26)августа 2013 (15)июля 2013 (47)июня 2013 (19)мая 2013 (3)апреля 2013 (13)марта 2013 (4)февраля 2013 (2)января 2013 (14)декабря 2012 (4)ноября 2012 (2)августа 2012 (1)июля 2012 (10)июня 2012 (2)мая 2012 (2)апреля 2012 (1)февраля 2012 (1)января 2012 (5)декабря 2011 (1)ноября 2011 (5)октября 2011 (1)мая 2011 (4)апреля 2011 (2)февраля 2011 (3)октября 2010 (1)сентября 2010 (1)мая 2010 (3)апреля 2010 (3)марта 2010 (2)февраля 2010 (2)января 2010 (1)декабря 2009 (1)сентября 2009 (1)июля 2009 (1)июня 2009 (2)апреля 2009 (1)ноября 2008 (1)октября 2007 (2)сентября 2007 (2)июля 2007 (4)июня 2007 (2)мая 2007 (1)января 2007 (3)августа 2006 (1)мая 2006 (1)июня 2005 (2)мая 2005 (1)февраля 2005 (2)января 2005 (1)декабря 2004 (1)ноября 2004 (4)сентября 2004 (1)сентября 2003 (1)августа 2003 (1)мая 2003 (1)апреля 2003 (2)октября 2002 (2)сентября 2002 (1)июля 2000 (1)сентября 1999 (1)августа 1996 (1)
Примечания
-
Спрашивают, за что солдаты воевали в 94 — 96-е годы? Моё мнение — за интересы мафии. … Через Чечню прогонялось огромное количество нефти якобы на нужды суверенной республики … и потом получались огромные деньги. … Дудаев окреп, и ему надоело делиться.
Возможно, не прав Лебедь, но он обвинил Березовского в том, что тот его упрекнул, мол, зачем ты прекратил боевые действия, мы так могли бы там ещё поработать и поднажиться на этой войне. Поэтому повторяю — кровь была пролита за мафию. … решить вопрос военным путём невозможно …
– Александр Волков. Лев Рохлин. История одного убийства.. — Москва: ООО «Издательство Алгоритм», 2012. — С. 55—56. — 271 с. — 2000 экз. — ISBN 978-5-4438-0083-7. - Полянский, Дмитрий Сергеевич. Терроризм как политическое явление в современной России : автореферат дис. … кандидата политических наук : 23.00.02. — Ставрополь: Ставроп. гос. ун-т, 2006. — 21 c.
- ↑
Первая чеченская война
По большому счету, Чеченская война началась только в декабре 1994 года. В ходе полномасштабного наступления российским войскам удалось захватить Грозный и ряд других стратегических пунктов Чечни. Но серия терактов с захватом заложников чеченскими террористами способствовала сворачиванию наступления армии Российской Федерации.
В ходе передышки боевики смогли восстановить силы и перейти в контрнаступление, используя партизанские метод войны. Российская армия терпела значительные потери. Не помогло даже физическое устранение Джохара Дудаева в апреле 1996 года, на место которого встал Зелимхан Яндарбиев в должности исполняющего обязанности президента Ичкерии.
Бесполезный договор
В сущности, юридические аспекты данного соглашения с чеченской стороны за время действия договора никогда не соблюдались – он был составлен таким образом, что основные обязанности накладывались на Россию. Главная из них – полное обеспечение разрушенной республики. Кроме того, создавался опасный прецедент, на основе которого свои права на автономность могли предъявить и остальные северокавказские республики. Отдельные депутаты Госдумы попытались было проверить соглашение на соответствие Конституции РФ, но Конституционный суд России не стал рассматривать это обращение. С подписанием Хасавюртовских соглашений ситуация в Чечне только усугубилась: исламские экстремисты стремительно расширяли территорию своего влияния, в республике процветала торговля людьми и участились случаи захвата заложников, факты жестокого притеснения русскоязычного населения. Инфраструктуру Чечни никто не собирался восстанавливать, а из- за этнических чисток республику спешили покинуть все, кто не принадлежал к чеченской нации. Такая «вялотекущая шизофрения» продолжалась до нападения бандформирований на Дагестан в 1999 году. Началась вторая чеченская кампания, в режиме контртеррористической операции этот северокавказский регион на сей раз пребывал 8 лет, до 2009 года. Российские власти поняли, что бороться с боевиками можно только силой, не соглашаясь на их условия.
Предпосылки и условия для подписания соглашения
Начало трагическим событиям и хасавюртовскому миру положили перестроечные реформы, начатые Михаилом Горбачевым. Союз Советских Социалистических Республик к 1991 году фактически уже был разрушен и сохранялся только в документах. Народы СССР все чаще задумывались о национальном самоопределении и независимости.
Большую роль в распаде огромной страны сыграл и Борис Ельцин, который фактически закончил начинания Горбачева и сделал все, чтобы страна, в которой он родился и жил, перестала существовать. Более чем вероятно, что не будь у власти в СССР таких руководителей, как Горбачев и Ельцин, не произошло бы и обеих чеченских войн.
Советский Союз официально прекратил свое существование 8 декабря 1991 года, когда Ельцин вместе с Кравчуком (Украина) и Шушкевичем (Беларусь) подписали в Беловежской Пуще Соглашение о создании Содружества Независимых Государств.
Однако еще в октябре того же года Чечено-Ингушская АССР официально разделилась на Чечню и , после чего чеченское руководство объявило о выходе из состава РСФСР и о принятии суверенитета. Решение было признано Россией незаконным, однако исчезновение СССР с карты мира буквально через два месяца после этого события сделало заявление руководства Чечни отчасти правомерным.
В том же году Ельцин ввел чрезвычайное положение на территориях Чечни и Ингушетии, которое уже не сыграло никакой роли. Маховик был запущен самим руководством страны, действовавшим безграмотно и политически недальновидно.
В результате на протяжении трех лет в (далее ЧР) создавались так называемые отряды самообороны, а Россия даже передала ей оружие, находящееся на территории республики. Как независимое государство Чечня не была признана ни одной страной, хотя Джохар Дудаев, руководитель самоназванной Ичкерии, пытался выстраивать новую государственную систему.
В это же время сюда начали стекаться боевики из стран Ближней Азии. Осенью 1994 года российские войска и оппозиционные Дудаеву отряды попытались штурмовать Грозный, но все закончилось провалом. В ответ на это в силу вступил подписанный Ельциным указ «О мероприятиях по восстановлению конституционности и правопорядка на территории Чеченской Республики». Так началась первая чеченская кампания, которая длилась до момента подписания соглашений в Хасавюрте.
Война проходила тяжело для обеих сторон. Обстрелы разрушали не только столицу, но и многие другие города и села республики. В ответ на установление зыбкого контроля российскими силовыми структурами в некоторых районах республики, боевики летом 1995 года нанесли удар по Буденновску (Ставропольский край), устроив там террористический акт, захватив больницу и взяв в заложники почти 2 000 человек.
Переговоры с ними закончились предоставлением транспорта в обмен на выезд из Буденновска и освобождение заложников. Лишь в одной этой операции российская сторона потеряла около 145 человек убитыми, свыше 400 были ранены.
Военная кампания проходила в заведомо невыгодных для федеральных войск условиях. Боевики, которых поддерживала немалая часть населения, скрывались в горах и наносили точечные удары. После ликвидации весной 1996 года Джохара Дудаева террористы не смирились. Кремль понимал, что такая война может продолжаться бесконечно, и попробовал выйти на переговоры.
Перемирие продолжалось недолго – возобновились обстрелы и авиабомбовые удары по нескольким горным районам. Дело осложнялось еще и тем, что сепаратистам оказывалась военная помощь со стороны некоторых государств, а иностранные боевики постоянно пополняли редеющие чеченские ряды.
Наконец, в первой половине августа 1996 года сепаратисты устроили атаку на Грозный, в результате чего федеральный гарнизон после больших потерь был вынужден сдать город боевикам. Такие же события произошли в Аргуне и Гудермесе.
Последствия
После подписания соглашений Россия пыталась максимально придерживаться Хасавюртовских договоренностей. В частности, был завершен полный вывод федеральных войск с территории Чечни. Казалось, что и в Ичкерии соглашения будут соблюдаться. Так, в 1997 году там прошли президентские выборы, признанные многими экспертами демократическими или близкими к таковым. В ходе голосования победу одержал начальник штаба ЧРИ Аслан Масхадов, отличавшийся наименее радикальными взглядами в сравнении со своими главными конкурентами, в частности, с Яндарбиевым.
Как и предусматривали Хасавюртовские договоренности, Ичкерия была декларативно объявлена светским государством, в котором действуют нормы основных прав человека. Как оказалось, многие позитивные изменения были только на бумаге.
История
Город назван именем кумыкского князя Хасава, уроженца села Костек, переводится с кумыкского как «селение Хасава». 4 июня 1826 года по указанию генерала А. П. Ермолова главному кумыкскому приставу полковнику Мусе Хасаву было приказано возвести на реке Ярыксу поселение с размещением в нём воинского гарнизона в целях защиты селений Кумыкской плоскости от набегов чеченцев. Муса Хасав организовал переселение в новое селение по 100 семейств из Андрейаула и Костека. К началу зимы 1826—1827 гг. приказ Ермолова был выполнен.
В ноябре 1831 году имам Гази-Магомед совершает стремительный набег через Кумыкию на Кизляр, по пути разрушает аул Хасавюрт, но вскоре он был восстановлен; на карте Северо-Восточного Кавказа, составленной в 30-х гг. XIX века, обозначен аул Хасавюрт.
В начале 1843 года генерал-майор Фрейтаг для того, чтобы окончательно преградить выход сторонников имама Шамиля с гор на Кумыкскую плоскость, возбудил ходатайство перед главнокомандующим Кавказской линией генерал-лейтенантом Гурко о строительстве крепости на реке Ярыксу. 4 мая 1846 года начались работы в укреплении Ярыксув, которые вели солдаты крепостей Герзель и Внезапная. А вскоре был переброшен с постоянной дислокацией 80-й Егерский Кабардинский полк, который завершил строительство укрепления, расположившегося в 1,5 — 2 км от аула Хасавюрт. В том же году было запрошено переименование крепости в Хасавюрт. В сводках от 1847 года укрепление уже именуется Хасавюртом.
В 1848 году началось строительство нового более сильного укрепления на месте теперешнего городского рынка. Укрепление было обнесено с трёх сторон саманной стеной толщиною 1,5 м и высотою 2,5 м с тремя кирпичными башнями и с бойницами по углам, а западная сторона не имело стены — защищалось обрывом берега реки Ярыксу. Между первым и вторым укреплениями появились отдельные дома. На севере укрепления возник форштадт — дома семейных офицеров и солдат. Вдоль укрепления и форштадта был выкопан глубокий ров. В 1867 году Хасавюрт стал слободкой с гражданским управлением.
Въезд в город Хасавюрт с южной стороны
После окончания Кавказской войны и реформирования Дагестанской и Терской областей, Кумыкский округ Терской области был переименован в Хасавюртовский округ.
Главная достопримечательность города ― Свято-Знаменский собор
На 1 января 1917 года население Хасавюрта достигло 14 028 человек, из которых 10 494 приходилось на постоянно проживающее население. Национальный состав слободы был разнообразен: русских — 50,5 %, кумыков — 33 %, горских евреев — 6 %, немцев и персов — по 5 %,.
В конце апреля 1918 года слобода Хасавюрт была сожжена отрядом Узун-Хаджи. После Гражданской войны укрепление восстанавливали жители разрушенных домов слободы.
Статус города присвоен постановлением ВЦИК СССР 10 августа 1931 года.
- Чечено-лакский конфликт
Основная статья: Массовые беспорядки в Хасавюрте
29 сентября — 3 октября 1964 года в Хасавюрте произошли массовые беспорядки (в беспорядках участвовали до 700 человек) на национальной почве (чечено-лакский конфликт). К уголовной ответственности привлечены 9 человек. Возник в связи с переселением лакцев в чеченские сёла (нынешнего Новолакского района).
- Хасавюртовские соглашения
Основная статья: Хасавюртовские соглашения
В конце августа 1996 года Асланом Масхадовым и секретарём Совета безопасности России Александром Лебедем в Хасавюрте были подписаны договорённости о прекращении боевых действий в Чечне и поэтапном выводе с территории республики российских войск.
Перед Хасавюртом
Тем временем в российском обществе все больше стало расти неприятие войны. Неудачные операции военных, гибель солдат и мирного населения, угрозы терактов непосредственно на территории Российской Федерации привели к тому, что сторонников переговоров с руководством Ичкерии становилось все больше.
Чеченская война была непопулярна в народе. Настроения в обществе, а также военные неудачи заставили российские власти задуматься о компромиссе с сепаратистами, хотя до этого Борис Ельцин говорил о непризнании правительства Ичкерии и отказывался напрямую идти с ним на контакт. В конце мая 1996 года состоялась знаковая встреча президента России и Зелимхана Яндарбиева в Москве. На ней были достигнуты договоренности о прекращении огня с 1 июня. При следующих контактах полномочными представителями сторон было принято соглашение о частичном выводе российских войск с территории Чечни, разоружении боевиков и проведении в Ичкерии выборов.
Но данные договоренности неоднократно нарушались обеими сторонами, а с 9 июля полномасштабные боевые действия возобновились с новой силой. В довершение в августе 1996 года боевики начали наступательную операцию под названием «Джихад». Они захватили города Грозный, Аргун и Гудермес.
Эти военные поражения окончательно подтолкнули российские власти идти на переговоры с руководством Ичкерии. В середине августа Зелимхан Яндарбиев и председатель Совета безопасности Российской Федерации Александр Лебедь договорились о продолжении диалога, конечным результатом которого стали Хасавюртовские соглашения.
Совместное заявление
Мы, нижеподписавшиеся, учитывая достигнутый прогресс в реализации соглашений о прекращении военных действий, стремясь создать взаимоприемлемые предпосылки для политического урегулирования вооруженного конфликта,
признавая недопустимость применения вооруженной силы или угрозы ее применения при решении спорных вопросов, исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления, укрепления межнационального согласия и безопасности народов,
изъявляя волю к безусловной защите прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности, вероисповедания, места жительства и иных различий, пресечению актов насилия в отношении политических оппонентов, исходя при этом из Всеобщей декларации прав человека 1949 года и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года,
совместно разработали Принципы определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, на основе которых будет строиться дальнейший переговорный процесс.
- А. Лебедь
- С. Харламов
- А. Масхадов
- С. Абумуслимов
31 августа 1996 г., Хасавюрт.
Соглашение подписано в присутствии главы Группы содействия ОБСЕ в Чеченской Республике Т. Гульдимана.
Принципы определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой
1. Соглашение об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, определяемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, должно быть достигнуто до 31 декабря 2001 года.
2. Не позднее 1 октября 1996 года формируется Объединенная комиссия из представителей органов государственной власти Российской Федерации и Чеченской Республики, задачами которой являются:
- осуществление контроля за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 25 июня 1996 г. 985 и подготовка предложений по завершению вывода войск;
- подготовка согласованных мероприятий по борьбе с преступностью, терроризмом и проявлениями национальной и религиозной вражды и контроль за их исполнением;
- подготовка предложений по восстановлению валютно-финансовых и бюджетных взаимоотношений;
- подготовка и внесение в правительство Российской Федерации программ восстановления социально-экономического комплекса Чеченской Республики;
- контроль за согласованным взаимодействием органов государственной власти и иных заинтересованных организаций при обеспечении населения продовольствием и медикаментами.
3. Законодательство Чеченской Республики основывается на соблюдении прав человека и гражданина, праве народов на самоопределение, принципах равноправия народов, обеспечения гражданского мира, межнационального согласия и безопасности проживающих на территории Чеченской Республики граждан независимо от национальной принадлежности, вероисповедания и иных различий.
4. Объединенная комиссия завершает свою работу по взаимной договоренности.
Юридическая сила договоренностей
Хотя договоренности, подписанные в Хасавюрте, и были одобрены российским правительством, но уже 10 октября Совет Федерации постановил считать их всего лишь своеобразной путевой картой для разрешения конфликта и свидетельством доброй воли сторон, а не имеющим правовую и юридическую силу документом.
В том же 1996 году группа депутатов обратилась в Конституционный суд с запросом о том, не нарушают ли данные соглашения Конституцию России. Но ответ последовал практически идентичный, а именно: суд постановил, что документ, подписанный в Хасавюрте, является только заявлением о намерениях политического характера и не может рассматриваться как договор между правительством Российской Федерации и органами власти её субъекта.
Таким образом, ещё изначально статус Хасавюртовских договоренностей был поставлен под вопрос органами российской законодательной и судебной власти. Несмотря на это, правительство федерации старалось придерживаться соглашений.
Начало конфликта
Своими корнями чеченский конфликт тянется ещё к началу заселения Северного Кавказа русскими. Большую часть XIX века регион был охвачен постоянной войной. Особенно упорным оказалось сопротивление чеченского имама Шамиля. В советские времена конфликт чеченцев с властями периодически вспыхивал, но никогда в полноценную войну не перерастал.
В условиях перестройки и развала СССР ситуация поменялась. В конце 80-х – начале 90-х годов прошлого столетия сепаратистские настроения возродились в некоторых субъектах Российской Федерации. В частности, в Чечне голову подняли силы, желающие независимости региона. Ими было послано приглашение возглавить республику единственному тогда генералу, который был этническим чеченцем, Джохару Дудаеву.
В сентябре 1991 года в Чечне был совершен переворот, вследствие которого власть захватили националистически настроенные боевики. 27 октября Дудаев был избран президентом, а ещё через три дня объявил о полной независимости Чеченской Республики Ичкерии.
Президент России Борис Ельцин попытался дать силовой ответ на переворот на Кавказе, но его действия не нашли поддержки в Думе. Операции, проводимые российскими силовиками против Ичкерии, носили несистематический и слабо организованный характер, и в большей мере они были направлены на поддержку оппозиции внутри самой Чечни.
Население
|
На 1 января 2018 года по численности населения город находился на 126 месте из 1113городов Российской Федерации.
- Национальный состав
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года
| Народ | Численность, чел. | Доля от всего населения, % |
|---|---|---|
| аварцы | 40 226 | 30,66 % |
| чеченцы | 37 330 | 28,46 % |
| кумыки | 36 883 | 28,11 % |
| даргинцы | 5 339 | 4,07 % |
| лакцы | 4 362 | 3,33 % |
| русские | 2 982 | 2,27 % |
| лезгины | 2 096 | 1,60 % |
| другие | 1 740 | 1,33 % |
| не указали | 229 | 0,17 % |
| Всего | 131 187 | 100,00 % |
Подписание Хасавюртовских соглашений 1996 года
По мнению отдельных экспертов, именно сдача Грозного стала непосредственной причиной подписания соглашения в Хасавюрте. Обе стороны очень устали от этого затянувшегося военного конфликта. Подписание документа состоялось 31 августа 1996 года, через месяц после того, как Ельцин с рейтингом доверия всего в 3% сумел во второй раз стать Президентом РФ.
Россия фактически была поставлена перед необходимостью любым путем прекратить войну и заключить соглашения, поскольку федеральное военное командование, руководимое из Кремля, не могло организовать слаженности действий войсковых соединений. К тому же, сама армия потеряла боевой дух и нуждалась в восполнении материально-технической базы.
Договор подписали Александр Лебедь (секретарь Совета безопасности РФ) и Аслан Масхадов (начальник штаба Вооруженных сил Ичкерии). Эти соглашения были заключены в присутствии представителя ОБСЕ Тима Гульдимана, заместителя секретаря Совета Безопасности РФ Сергея Харламов и вице-президента Чеченской республики Саида-Хасана Абумуслимова.
Договор был призван прекратить войну и вывести российские войсковые соединения. На основании документа создавалась объединенная комиссия, которая должна была контролировать выполнение следующих пунктов Хасавюртовского соглашения:
- Подготовка вывода войск;
- Согласованные действия по борьбе с терроризмом и национальной вражды на территории ЧР;
- Подготовка социально-экономических программ по восстановлению республики;
- Восстановление бюджетных и финансовых взаимоотношений;
- Обеспечение населения Чечни медикаментами и продовольствием.
Однако эти пункты являлись второстепенными. Суть же Хасавюртовских соглашений заключалась в том, что Россия не только выводила из Чеченской Республики войска, но и фактически признавала ее независимость.
Вопрос о регулировании территориального статуса был отложен. Стороны, таким образом, договорились о следующем: Россия дает республике независимость неофициально, откладывая юридическое оформление до того момента, пока ЧР не окажется восстановленной после военных действий.
Отмена Хасавюртовских соглашений
Власти Российской Федерации справедливо посчитали данное вероломное нападение последней и самой весомой каплей, нарушающей принятые ранее договоренности, которые ждала отмена. Хасавюртовское соглашение по-настоящему никогда не соблюдалось боевиками, поэтому придерживаться его в одностороннем порядке для России было бы пагубно.
Несмотря на то, что Масхадов формально осудил действия Хаттаба и Басаева, он никаких конкретных мер не предпринял для пресечения их деятельности, продолжая оставаться «демократической» ширмой для террористического режима.
Российскими властями было принято решение ввести на территориях Северного Кавказа, контролируемых боевиками, режим контртеррористической операции. После нескольких недель тяжелых боев экстремисты были выбиты из Дагестана. Операцию перенесли на территорию Чечни.
На этот раз боевые действия были проведены намного успешнее, чем во времена Первой чеченской войны. До начала 2001 года Российская Федерация контролировала практически всю территорию Чечни, хотя из-за наличия отдельных очагов сопротивления режим контртеррористической операции был отменен только в 2009 году.
Банды боевиков были разгромлены, их руководители – ликвидированы, в республике провели референдум, который подтвердил желание чеченского народа оставаться в составе Российской Федерации. Новым президентом республики в 2003 году стал ранее перешедший на сторону федеральных сил Ахмад Кадыров.
