Реформы м, с, горбачева (кратко)

1990

13-20 января – Армянский погром в Баку. Ввод в город армейских частей для его прекращения («Чёрный январь»).

11-13 февраля – Беспорядки в Душанбе.

Февраль – Массовые митинги в Москве с требованием отмены статьи 6-й конституции.

11 марта – Литва провозглашает свой выход из СССР. (1-й такой пример. 4 и 8 мая 1990 то же делают Латвия и Эстония, 9 апреля 1991 – Грузия. Остальные республики, кроме Белоруссии, выходят из СССР после Августовского путча.)

26 апреля – Закон «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации».

15 марта – III-й Съезд Народных депутатов СССР отменяет 6-ю статью конституции и избирает Горбачёва Президентом СССР. (Горбачёв сохраняет и пост Генсека КПСС. Председателем Верховного Совета СССР становится А. Лукьянов.)

Март – Выборы народных депутатов союзных республик СССР.

3 апреля – Закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из состава СССР». Он требует проведения в республике перед выходом референдума – и переходного периода для рассмотрения всех спорных вопросов.

16 мая – Открытие I Съезда народных депутатов РСФСР.

24 мая – Выступление главы правительства, Н. Рыжкова, в Верховном Совете СССР с докладом о концепции перехода к регулируемой рыночной экономике, в том числе о предстоящей реформе цен. Слушая его речь по телевизору, люди тут же бросаются в магазины, сметая с прилавков продукты.

29 мая – Избрание Б. Ельцина председателем Верховного Совета РСФСР.

4-7 июня – Резня между киргизами и узбеками в Оше.

12 июня – Декларация о государственном суверенитете РСФСР.

2-13 июля – XXVIII (последний) съезд КПСС. Выход из партии Ельцина и его сторонников.

30 августа – Декларация о государственном суверенитете Татарстана (первый такой пример со стороны не союзной, а уже автономной республики?).

2 сентября – Провозглашение Приднестровской Молдавской ССР.

18 сентября – в «Комсомольской правде» и «Литературной газете» напечатана статья А. И. Солженицына «Как нам обустроить Россию?» Она предвещает близкий крах коммунизма и предлагает пути дальнейшего развития страны.

9 октября – Принятие закона «Об общественных объединениях», дающего право создавать политические партии.

Октябрь – Верховный Совет СССР принимает «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике».

25-30 октября – «Поход» молдаван на Гагаузию.

1 ноября – «Постановление об экономическом суверенитете России».

7 ноября – Покушение А. Шмонова на Горбачёва во время демонстрации в честь годовщины Октябрьской революции.

Декабрь – IV Съезд народных депутатов СССР назначает референдум о сохранении СССР как «обновлённой федерации равноправных суверенных республик». Введение поста вице-президента СССР (им избран Г. Янаев). 20 декабря – заявление на съезде Э. Шеварднадзе о «надвигающейся диктатуре» и уход его с поста министра иностранных дел.

26 декабря – Замена прежнего Совмина (подчинённого Верховному Совету СССР) Кабинетом министров (подчинённым президенту СССР).

Горбачёв у Стены Плача в Иерусалиме, 1992 г.

Перестройка

Слово «перестройка» Горбачёв впервые внятно произнёс во время посещения Волжского автозавода в Тольятти (по другой версии – в Ленинграде). Тогдашние СМИ быстро подхватили и растиражировали слово, превратив его в актуальный политический термин. Необходимость кардинальных изменений в стране была понятна и ранее, с этим связана андроповская доктрина «Ускорения». Однако она касалась только экономики.

Горбачёвская же Перестройка охватывала и экономику, и политику, и идеологию, и культуру. Она представляла собой целый комплекс реформ, которые необходимо было претворить в жизнь сразу и одновременно. Вот лишь некоторые из реформ:

1. Закон об индивидуальной трудовой деятельности – легализовал частное предпринимательство.
2. Легализовано было и создание кооперативов – частных предприятий большего масштаба.
3. Гласность – радикальное уменьшение цензуры в СМИ, снятие запрета на обсуждение многих тем – как актуальных, так и исторических: сталинские репрессии, проституция, наркомания, бытовое насилие, алкоголизм и т. д.
4. Антиалкогольная кампания, провозглашавшая борьбу с самым главным социальным злом эпохи «застоя».
5. Введение должности Президента СССР; первым и единственным президентом страны Советов был сам М. С. Горбачёв.

Предыстория эпохи перестройки

Весной 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС становится Михаил Сергеевич Горбачев, на тот момент ему было чуть больше 50 лет. Страна находилась на грани глубокого кризиса – гонка вооружений, снижение темпов производства во всех сферах, коррупция, разочарование народа в идеях коммунизма, алкоголизм среди большой части населения, власть находилась в руках уже престарелых управленцев и так далее. Генеральный секретарь понимал необходимость изменений и поэтому сказал, чтовсем пора перестраиваться».

Отсюда и пошло название этого периода времени.

Главными причинами перестройки можно назвать: 1.Низкий уровень эффективности от системы управления в стране; 2.Введение санкций против СССР; 3.Военная операция в Афганистане, которая велась уже около 6 лет; 4.Падение цен на нефть.

Перестройка длилась 6 лет и прошла в 3 основных этапа: 1 этап (1985 -1988 гг.), когда вышла антиалкогольная программа, начала проводиться борьба с коррупцией, омолодились кадры в высших управленческих слоях, и была провозглашена гласность – освещение негатива. Но при всем этом отсутствовал четкий план преобразований, подрывались моральные ценности и часто пренебрегались национальные интересы в угоду западным. 2 этапом стал период с 1988 года по 1989. В это время была окончательно смягчена цензура – осуществлен шаг к демократизации населения, началось формирование предпосылок для развития предпринимательской деятельности – разрешены кооперативы, частная трудовая деятельность, начинается свобода творчества и развитие искусства. Также в 1989 году были выведены войска из Афганистана и предприняты попытки улучшить отношения с США, то есть фактически СССР перестает поддерживать социалистические режимы других стран. Негативными сторонами можно назвать низкую боеготовность Вооруженных сил, падение авторитета правящей партии, Чернобыльскую катастрофу, распространение порнографии, наркомании, то есть падение нравов молодежи и межнациональные конфликты (столкновения в Казахстане в 1986 году и так далее).

На 3 этапе (июнь 1989 — сентябрь 1991) все процессы в стране перестали быть управляемыми. Партия КПСС теряет свою власть и начинается борьба среди фракций. В этот период времени рождается и развивается огромное количество оппозиционных движений. Проходит парад суверенитетов – страны стали выходить из состава Советского Союза. Также была отменена Конституция 1977 года и материальное положение населения заметно ухудшилось. Начался отток ученых, видных деятелей за рубеж.

Таким образом, основными целями перестройки были: 1.Демократизация СССР, введение гласности; 2.Нормализация отношений с другими странами; 3.Омоложение кадров в системе управления; 4.Увеличение эффективности экономики за счет введения некоторых рыночных элементов.

А что из этого было достигнуто, трудно сказать. СССР распалась на ряд независимых и суверенных государств, правящая партия была ликвидирована, произошло катастрофическое падение уровня жизни населения и проведены радикальные экономические, политические реформы для стабилизации состояния страны в последующем. Положительным итогом можно назвать лишь попытку демократизировать общество и ввести рыночные инструменты, которые в будущем, после распада СССР стали применяться повсеместно.

Пьянству бой

На волне стремления к укреплению трудовой дисциплины и активизации «человеческого фактора» Горбачев начинает борьбу с пьянством. Но знаменитая «антиалкогольная компания», стартовавшая в 1985 году, приводит к явным перегибам. В ряде районов вводится полный запрет продажи спиртного, а в Армении и Крыму начинается массовая вырубка виноградников. Нехватка заводской спиртовой и винной продукции приводит к увеличению производства самогона и суррогатов. Как показало время, принимаемые меры экономически не были оправданы. По итогам непродуманной антиалкогольной компании государство недополучило в бюджет за 1985-1987 гг. 70 млн. рублей. Бывший премьер СССР Николай Рыжков отмечал, что компания по борьбе с пьянством нанесла СССР ущерб в 100 млрд. долларов. В переоценке на современные деньги – более 500 млрд. долларов.

1987

Январь – Пленум ЦК «по кадровым вопросам». Горбачёв заявляет о необходимости «альтернативных» выборов (из нескольких кандидатур) на партийные и советские посты.

13 января – Постановление Совмина разрешает создание совместных советско-зарубежных предприятий.

Февраль – Постановления Совмина разрешают создавать кооперативы по бытовому обслуживанию населения и производству товаров народного потребления.

6 мая – Первая несанкционированная демонстрация неправительственной и некоммунистической организации (общества «Память») в Москве.

11 июня – Постановление ЦК и Совмина СССР «О переводе предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозрасчёт и самофинансирование».

30 июня – Принятие закона «О государственном предприятии (объединении)» (вступил в силу с 1 января 1988). (Продукция, произведённая предприятиями после выполнения госзаказа, теперь может реализовываться по свободным ценам. Сокращено количество министерств и ведомств. Трудовым коллективам предприятий предоставляется право выбора директоров и регулирования зарплаты.)

23 августа – Митинги в Таллине, Риге и Вильнюсе в годовщину Пакта Молотова – Риббентропа.

21 октября – Выступление Б. Ельцина на пленуме ЦК с критикой «медленных темпов перестройки» и «зарождающегося культа Горбачёва».

11 ноября – Ельцин снят с поста первого секретаря Московского горкома КПСС (18 февраля 1988 исключён из Политбюро).

Внешняя политика

Горбачев призывал к «новому мышлению» в международных отношениях, он пытался любой ценой улучшить отношения с Западом, чтобы снизить высокие военные расходы.

Новое мышление должно было заменить практику соперничества великих держав и доказывало, что общечеловеческие ценности должны стоять выше целей классовой борьбы. Поэтому советская дипломатия стала приобретать более открытый характер, но по сути это означало односторонние уступки со стороны СССР. О европейцах и европейском континенте Горбачев говорил как о «нашем общем доме», имея в виду новый миролюбивый характер советской внешней политики. Благодаря новому подходу, общественность европейских стран НАТО (особенно ФРГ), Северной Америки и других регионов стала относиться к СССР с большим доверием и доброжелательностью.

СССР попытался достигнуть новых соглашений с Соединенными Штатами в области контроля над вооружениями. Новая советская стратегическая доктрина подчеркивала свои оборонительные намерения, объявляя целью «разумную достаточность», а не превосходство в вооружениях. В то же время новый советский руководитель не замечал, что, несмотря на смягчение позиций СССР по основным международным проблемам, позиция западных лидеров в отношении Советского Союза не становилась более компромиссной. Все договоры об ограничении вооружений подписывались на невыгодных для СССР условиях. Впоследствии выяснилось, что Запад использовал «новое горбачевское мышление» для того, чтобы придвинуть свои военные базы к самым границам России.

В июле 1985 Горбачев объявил мораторий на дальнейшее развертывание ракет среднего радиуса действия (SS-20) в Европе. В марте 1987 Горбачев принял западную формулу «нулевого варианта», т.е. полного демонтажа таких ракет в Европе. В декабре 1987 Горбачев и президент США Рейган подписали в Вашингтоне договор о ликвидации всех баллистических ракет с радиусом действия от 500 до 5500 км.

С 1987 начался распад социалистической системы Восточной Европы и к осени 1989 во всех странах Варшавского договора (начиная с формирования нового правительства в Польше, которое возглавило движение «Солидарность») произошла смена руководства. В некоторых странах это произошло бескровно, в других, как в Румынии, режим был свергнут вооруженным путем. Произошла «бархатная» революция в Чехословакии, народные восстания в ГДР, Болгарии и Румынии. Была разрушена Берлинская стена и начался процесс объединения . США и ФРГ были согласны пойти на серьезные уступки, в частности, обсудить вопрос о нейтралитете единой Германии, что означало и ее выход из НАТО. Но Горбачев согласился на объединение Германии и без ее выхода из НАТО.

В 1989 начался вывод советских войск из стран социалистического блока. В феврале 1990 были упразднены военные органы Организации Варшавского Договора, и вывод советских войск из Восточной Европы был активизирован.

Вывод советских войск из Афганистана закончился 15 февраля 1989. Стали сокращаться объемы помощи союзным странам, прекратилось военное присутствие СССР в Эфиопии, Мозамбике, Никарагуа. СССР перестал поддерживать Ливию и Ирак. Наладились отношения с ЮАР, Южной Кореей, Тайванем, Израилем.Горбачев попытался нормализовать отношения с Китаем. При содействии СССР из Кампучии были выведены вьетнамские, а из Анголы – кубинские войска. В июле 1986 Горбачев предложил Китаю сотрудничество в железнодорожном строительстве и совместном использовании водных ресурсов реки Амур и согласился с китайской позицией по главным спорным пограничным вопросам. Численность советских войск, расположенных вдоль китайской границы, была сокращена.

Последствия нового мышления заключалось в том, что с одной стороны, ее главным итогом стало ослабление угрозы мировой ракетно-ядерной войны. А с другой – восточный блок прекратил свое существование, ялтинско-потсдамская система международных отношений была разрушена, что привело к однополярному миру.

Первые шаги

Начало правления Горбачева ознаменовалось назначением молодых людей своего поколения на важные посты в партии, в том числе Николая Рыжкова, министра экономики, Виктора Чербрикова, главу КГБ, министра иностранных дел Эдуарда Шеварднадзе (заменив 75-летнего Громыко), секретаря оборонной промышленности Льва Зайкова и министра строительства Бориса Ельцина. Удален из Политбюро Григорий Романов, который был самым значительным конкурентом Горбачева на посту генерального секретаря. Смещение Громыко с поста министра иностранных дел стало самым неожиданным изменением во время правления Горбачева. Это казалось странным, учитывая его десятилетия неуклонного, верного служения Советскому Союзу по сравнению с неизвестным, неопытным Шеварднадзе. Находился Горбачев у власти в годы, когда нужно было реформировать всю политическую систему СССР.

Далее, до 40 % первых секретарей областей были заменены более молодыми, образованными и компетентными мужчинами. Военный штаб также подвергся тщательной смене командиров во всех 16 военных округах, которые были заменены вместе со всеми театрами военных действий, а также с тремя советскими флотами. Со времен Второй мировой войны советская армия не сталкивалась со столь быстрой сменой офицеров.

Горбачев «выстрелил» в первые месяцы своего правления. Он спроектировал ауру молодости и динамизма по сравнению со своими престарелыми предшественниками и часто ходил по улицам крупных городов, отвечая на вопросы простых граждан. Он стал первым лидером, который говорил с советским народом лично.

Когда он выступал с публичными речами, то ясно давал понять, что заинтересован в конструктивном обмене идеями, а не в том, чтобы вести длинные беседы о превосходстве советской системы. В период правления Горбачева также откровенно стали говорить о вялости и плохом состоянии советского общества в последние годы, обвиняя его в злоупотреблении алкоголем, плохой дисциплине на рабочем месте и других факторах. Алкоголь был особым поводом для Горбачева, тем более что он сам не пил, потому обозначил одну из своих основных политических целей – ограничить его потребление.

Внутренняя политика

Историческая летопись » М.С. Горбачев в роли генсека » Внутренняя политика

Вся внутренняя политика Горбачёва была проникнута духом перестройки и гласности. Он впервые ввел термин “перестройка” в апреле 1986 г., которое сначала понималось только, как “перестройка” экономики. Но позднее, особенно после проведения XIX Всесоюзной партийной конференции, слово “перестройка” расширилось и стало обозначать всю эпоху перемен.

Первые шаги Горбачёва после избрания в основном повторяли меры Андропова. Прежде всего он отменил “культ” своей должности. На глазах у телезрителей 1986 г. Горбачёв грубовато оборвал одного оратора: “Поменьше склоняйте Михаила Сергеевича!”.

В средствах массовой информации вновь заговорили о “наведение порядка” в стране. Весной 1985 г. вышел указ о борьбе с пьянством. Вдвое была сокращена продажа винно-водочных изделий, в Крыму и Закавказье вырубили тысячи гектаров виноградников. Это привело к росту очередей у винных магазинов и к повышению употребления самогона более чем в пять раз.

С новой силой возобновилась борьба с взяточничеством, особенно в Узбекистане. В 1986 г. арестовали, а позднее осудили на двенадцать лет заключения зятя Брежнева Юрия Чурбанова.

В начале 1987 г. Центральный комитет ввел некоторые элементы демократии на производстве и в партийном аппарате: появились альтернативные выборы партийных секретарей, иногда открытое голосование заменялось тайным, вводилась система выборов руководителей предприятий и учреждений. Все эти нововведения в политической системе обсуждала XIX Всесоюзная партийная конференция, происходившая летом 1988 г. Её решения предусматривали соединение “социалистических ценностей” с политической доктриной либерализма — был провозглашен курс на создание “социалистического правового государства”, планировалось провести разделение властей, разрабатывалась доктрина “советского парламентаризма”. Для этого был создан новый высший орган власти — съезд народных депутатов, а Верховный Совет было предложено сделать постоянно действующим “парламентом”.

Изменению подверглось и избирательное законодательство: выборы предполагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, одну треть депутатского корпуса формировать от общественных организаций.

Главной идеей конференции была передача части властных полномочий партии правительству, то есть усиление советских органов власти, при сохранении в них партийного влияния.

Вскоре, инициатива проведения более интенсивных реформ перешла к избранным на I съезд народным депутатам, по их предложению концепция проведения политических реформ была несколько изменена и дополнена. III съезд народных депутатов, заседавший в марте 1990 г. счел целесообразным ввести пост Президента СССР, тогда же была отменена 6-я статья Конституции, закреплявшая монополию коммунистической партии на власть, это позволило формировать многопартийность.

Так же в ходе политики перестройки произошла на государственном уровне переоценка некоторых моментов истории государства, особенно это касается осуждения культа личности Сталина.

Но в тоже время стали постепенно появляться и недовольные политикой перестройки. Их позицию выразила в своем письме редакции газеты “Советская Россия” ленинградская учительница Нина Андреева.

Одновременно с проведением реформ в стране, в ней появился, казалось уже давно решенный, национальный вопрос, который вылился в кровавые конфликты: в Прибалтике и в Нагорном Карабахе.

Одновременно с проведением политических реформ проводились и реформы экономические. Главными направлением социально-экономического развития страны был признан научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения и активизация “человеческого фактора”. Первоначально основной акцент делался на энтузиазм трудящихся, но на “голом” энтузиазме ничего не построишь, поэтому в 1987 г. была проведена экономическая реформа. Она заключала в себе: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования, постепенно возрождение частного сектора экономики, отказ от монополии внешней торговли, более глубокая интеграция в мировой рынок, сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, реформа сельского хозяйства. Но все эти реформы, за редким исключением, не приводили к желаемому результату. Одновременно с развитием частного сектора экономики, государственные предприятия столкнувшиеся с совершенно новыми способами работы, были не способны выжить в условиях нарождающегося рынка.

Таблица “События в период перестройки СССР”

Этап	Дата	Проводимые мероприятия
Первый	1985-1987	Курс на «ускорение»; начало борьбы с алкоголизмом; смена модели от ускорения к перестройке. Предоставления самостоятельности предприятий, перевод на хозрасчет. Провозглашение гласности.
Второй	1988-1989	Развитие частной инициативы и предпринимательства. Политическая реформа.
Третий	1990-1991	Отмена 6-ой статьи Конституции 1977 года. Учреждение поста Президента СССР. Выработка путей перехода к рыночной экономике.

Проводимые во втором этапе мероприятия произвели раскол общества на демократов и коммунистов. Это сформировало некоторую напряженность в социальной среде, породившие неуправляемость перестроечных процессов.

В 1985 году Горбачевым была провозглашена гласность. Были оправданы многие жертвы сталинских репрессий, начали печататься литературные произведения Солженицына и других диссидентов, по телевизору начала работать передача «Взгляд», печататься газета «Аргументы и факты», многие запрещенные ранее фильмы (например, «Собачье сердце») вышли на экраны телевидения. Власть позволяла себя критиковать и не проводила реакционных мер на жесткую критику.

Рис. 2. Портрет Солженицына.

Началась перестройка во внешней политике. Советский Союз взял курс на «потепление» отношений с Западом. Холодная война была фактически проиграна, когда Горбачев пошел на существенные уступки США, надеясь на отмену санкций. При переговорах с президентом США Рейганом была заключена договоренность о разоружении, а в 1989 году из Афганистана были выведены все советские войска.

Рис. 3. Вывод войск из Афганистана.

На втором этапе перестройке так и не были достигнуты поставленные задачи по переходу страны к демократическому социализму. Третий этап полностью проходил вне государственного контроля и был пущен на самотек.

Нарастание политических противоречий на втором этапе перестройки повлекло за собой и национальную конфронтацию. Периферийные республики все чаще начинали заявлять о своем неподчинении Москве. Начиная со второй половины 1989 года, в стране прошел “парад суверенитетов”. Местные власти декларировали о приоритете местных законов перед всесоюзными, если они конфликтовали между собой. В марте 1990 года Литва заявила о выходе из СССР. В том же году была утверждена должность Президента СССР, который избирался путем общего прямого всенародного голосования. Добиться положительных итогов этой реформой не удалось.

Последствиями третьего этапа процесса “перестройки” стал Путч 1991 года, повлекший за собой и распад СССР по политическим, социальным и экономическим причинам.

Что мы узнали?

Говоря кратко о перестройке в СССР, следует отметить, что желая вывести страну на новый уровень, были допущены грубые просчеты, которые привели к распаду страны, изменившие судьбы десятков миллионов человек.

Тест по теме

1. Вопрос 1 из 10

Начать тест(новая вкладка)

Итоги перестройки — достижения и ошибки

Если говорить кратко о причинах неудачи перестройки, то нужно отметить следующие факты:

1. Реформы по развитию сельского хозяйства начались слишком поздно, были половинчатыми и не решали продовольственной проблемы в стране.
2. Промышленные производства сокращались, а иногда и закрывались.
3. Провал реформ в сфере кредитования, централизации системы снабжения и ценовой политики ещё более ухудшил экономическое положение.
4. Возникновение финансового кризиса характеризовалось инфляцией — до 30% ежемесячно, повышением зарубежных долгов – до 60 миллиардов долларов, истощением валютных резервов и золотого запаса Государственного банка.
5. «Чёрному» рынку был открыт свободный путь, дефицит товаров становился всеобщим.

Говоря об историческом значении перестройки, её плюсах и минусах, нужно отметить её отрицательные итоги, характеризующиеся:

• распадом СССР;
• межнациональными конфликтами;
• экономическим кризисом;
• падением жизненного уровня населения;
• ростом социальной напряжённости;
• ослаблением международных позиций страны;
• снижением обороноспособности.

К положительным итогам можно отнести:

• получение независимости;
• появление условий для обмена режима тоталитарности на демократический, и внедрения экономики на рыночной основе вместо административной экономики;
• создания благоприятных условий во внешней политике, влекущих укрепление мира с другими государствами и конец «холодной войне».

Намерения команды Горбачёва о выведении страны на новый уровень из-за грубых просчётов привели к распаду страны и изменению судеб миллионов граждан России.