История административно-территориального деления россии

Древнерусское государство

В Киевской Руси составные части страны именовались волостями или областями. Каждая из них находилась под управлением князя из династии Рюриковичей. Волости являлись временными владениями, их количество в разное время колебалось от одной до двух десятков — в зависимости от числа членов в правящей династии. В XII веке, с началом периода раздробленности, Русь практически распалась на полтора десятка независимых княжеств, которые стали называться «землями». После Монгольского нашествия число княжеств увеличилось, многие из них подверглись дальнейшему территориальному дроблению.

Система управления

Этимология и синонимы

Понять толкование слова «губерния» поможет знание его происхождения и синонимов. Рассмотрим их.

В древнегреческом языке есть слово κυβερνήτης, которое произносится как «кивернитис». Его значение – «кормчий». Это устаревшее слово, которым раньше обозначали рулевого, человека, управлявшего движением судна. В переносном и возвышенном значении оно понимается как «руководитель» и «вдохновитель».

По мнению исследователей, от греческого «кормчего» произошло латинское слово gubernius, которым именовали правителей. А также образовался латинский глагол guberno – «управляю». Считается, что именно эти слова являются источником русской «губернии».

Другие мнения говорят о том, что между латинскими gubernius, guberno и русским «губерния» существует прокладка в виде одного из современных европейских языков, например, английского. В нем есть слово goverment – «правительство». Однако однозначного мнения по этому поводу нет, так как в той или иной форме подобные слова имеются во множестве германских и романских языков.

Синонимы к «губернии» – это: территория, область, округ, край. Далее рассмотрим фразеологизм, в который входит изучаемое нами понятие.

В чем состояла реформа центрального управления

Реформа центрального управления это было одно из первых преобразований Петра. Следует отметить, что данная реформации продолжалась длительное время, поскольку в ее основе лежала необходимость полностью перестроить работу органов власти России.

Реформы Петра 1 в области центрального управления начались еще в 1699 году. На начальном этапе это изменение коснулось только Боярской думы, которая была переименована в Ближнюю канцелярию. Этим шагом русский царь отдалил от власти бояр, позволил концентрировать власть в более податливой и лояльной к нему канцелярии. Это был важный шаг, которые требовал первоочередной реализации, поскольку он позволил централизацию управления страной.

Сенат и его функции

На следующем этапе царь организовал Сенат, как главный орган правительства в стране. Случилось это в 1711 году. Сенат стал одним из ключевых органов в управлении страной, с самыми широкими полномочиями, которые заключались в следующем:

• Законодательная деятельность
• Распорядительная деятельность
• Судебные функции в стране
• Контрольные функции за другими органами

Сенат состоял из 9 человек. Это были представители знатных родов, либо люди, которых возвышал сам Петр. В таком виде Сенат просуществовал до 1722 года, когда император утвердил должность генерал-прокурора, который контролировал законность деятельности Сената. До этого этот орган был самостоятельным и никакого отчета не нес.

Создание коллегий

Реформа центрального управления продолжилась в 1718 году. Целых три года (1718-1720) царю-реформатору потребовалось на то, чтобы избавиться от последнего наследия своих предшественников – приказов. Все приказы в стране были упразднены и на их место пришли коллегии. Фактической разницы между коллегиями и приказами не было, но в целях коренного изменения аппарата управления Петр пошел и на это преобразование. Всего были созданы следующие органы:

• Коллегия иностранных дел. В ее ведении находилась внешняя политика государства.
• Военная коллегия. Занималась сухопутными войсками.
• Адмиралтейская коллегия. Контролировала морской флот России.
• Канцелярия юстиции.  Занималась судебными делами, включая гражданские и уголовные дела.
• Берг-коллегия. В ее подчинении находилась горная промышленность страны, а также заводы для этой промышленности.
• Мануфактур-коллегия. Занималась всей мануфактурной промышленностью России.

Фактически можно выделить только одно отличие коллегий от приказов. Если в последних решение всегда принимал один человек, то после реформы все решения принимались коллегиально. Конечно, решали не многие, но всегда у руководителя было несколько советников. Они и помогали принимать правильное решение. После введения новой системы была разработана специальная система, контролирующая деятельность коллегий. Для этих целей был создан Генеральный регламент. Он был не общий, а издавался для каждой коллегии в соответствии с ее спецификой работы.

Тайная канцелярия

Петр создал в стране тайную канцелярию, которая занималась делами государственных преступлений. Эта канцелярия пришла на смену преображенскому приказу, который занимался теми же вопросами. Это был специфический государственный орган, который не подчинялся ни кому, кроме Петра Великого. Фактически с помощью тайной канцелярии император поддерживал порядок в стране.

Из истории[править]

Петровская реформа административно-территориального деленияправить

Первые губернии были созданы в 1709 году. Первоначально их было восемь, затем стало девять. С 1719 года губернии в основном делились на провинции, последние главные образом на дистрикты, но были исключения (Малороссийская губерния с центром в Глухове делилась на полки, Новгородская провинция Новгородской губернии на пятины, Уфимская губерния на дороги, и т. д.). Провинции формально входили в состав губерний, но в то же время имели право непосредственного сношения с Сенатом, то есть фактически управлялись независимо от губернских властей.

Екатерининская реформа административно-территориального деленияправить

Гербы губерний Российской империи

В ходе этой реформы число губерний резко увеличилось, в их основу были положены провинции, однако в некоторых случаях губернии составлялись из нескольких провинций или территория одной провинции делилась между несколькими вновь образованными губерниями. Система губернского деления России приобрела устойчивый характер в царствование Александра I и Николая I, став самой продолжительной по времени сущестования системой административно-территориального деления за всю историю существования России. Губернии делились на уезды, которые после отмены крепостного права в 1861 году были в свою очередь разделены на волости.

С 80-х годов XIX века часть губерний получила т. н. «земскую» систему управления, то есть большая часть должностей в них замещалась по выбору лицами из числа жителей, принадлежавших к неподатным сословиям, главным образом дворянству. В прочих губерниях все должности замещались чиновниками, назначавшимися губернатором.

Названия административных округовправить

—

Термин «Малая Россия» (Малороссия) имеет церковное происхождение. Первоначально под ним подразумевалась территория, подчиненная киевскому митрополиту. Неслучайно после присоединения Украины царь Алексей Михайлович изменил свой титул на «Всея Великия и Малыя Росии» — это было сделано явно с подсказки богословов из Киева. Но когда спустя полтора года в царскую титулатуру добавили «и Белыя Росии», для украинцев это стало неприятным сюрпризом. В их понимании Белая Русь (Белоруссия) была составной частью Малой России — как единого пространства, подчиненного киевскому митрополиту.

Губернии после 1917 годаправить

После Февральской и Октябрьской революций система губернского деления сохранилась, хотя некоторые губернии были разделены на части. Так, из состава Новгородской губернии выделилась Череповецкая губерния, из состав Вологодской губернии — Великоустюгская губерния. Границы губерний стали меняться, а сами они исчезать после начала образования автономных советских социалистических республик (АССР). Так, с создание Татаро-Башкирской АССР исчезла Казанская губерния, с образованием Карельской трудовой коммуны (Карельской АССР) — Олонецкая губерния. Губернии полностью прекратили своё существование во второй половине 20-х гг. XX в., когда из них были образованы громадные по площади области и края.
На территории Финляндии губернии, созданные в начале XIX века, просуществовали до конца 90-х годов XX века.

Кратко о сути и содержании губернской реформы Петра I Великого

Губернская реформа 1775 г.

Характер губернской реформы определили Учреждения для управления губерний Всероссийской Империи.

Подробнее об Учреждениях

Учреждения для управления губерний Всероссийской империи считаются значительным законодательным актом реформы местного управления, принятым 7 ноября 1775 г. в правление императрицы Екатерины II. Именно этот документ заложил основы административно-территориального управления России на период имперского развития длительностью в полтора века.

Основное содежание кодекса:

• упразднение провинций, укрупнение деления России на губернии и уезды;
• создание новой судебной системы с учётом сословий;
• реформация местного административно-полицейский аппарата .

Особенности губерноской реформы:

1. деление на губернии и уезды осуществлялось по административному принципу;
2. не учитывались географические, национальные и экономические признаки;
3. одна губерния включала в себя население численностью около 400 тыс. чел. (душ).

Губернатор – высший правительственный чиновник в любой губернии. Назначение его на должность и смещение с неё входило в полномочия монарха.

Губернское  правление – местное административное учреждение, коллегиальный орган при губернаторе. В состав правления входили губернатор, два советника (назначались сенатом), а также иные должностные лица.

Функции Губернского правления:

1. общее управление губернией;
2. публикация законов, указов и распоряжений императора;
3. надзор за исполнением;
4. наложение ареста на имущество;
5. рассмотрение жалоб.

Казенная палата решала вопросы, связанные с распределением доходов и расходов в губернии.

Здравоохранение и образование отныне входили в компетенцию Приказа общественного призрения.

Во главе уездной администрации стояли земский исправник и нижний земский суд, избираемые уездным дворянством.

Нижний земский суд, в состав которого входили исправник и два заседателя, руководил земской полицией, наблюдал за проведением в жизнь законов и решений губернских правлений.

Надзор за законностью в губернии был возложен на губернского прокурора и двух губернских стряпчих. В рамках уезда надзором занимался уездный стряпчий.

В городах была введена должность городничего.

Генерал-губернатор – должность, введенная Учреждениями. Человек, занимающий эту должность, осуществлял верховный, политический надзор, активное управление губерниями оставалось в руках губернаторов. В отсутствие монарха генерал – губернатор являлся главнокомандующим на своей территории, мог вводить чрезвычайные меры.

В целом, Губернская реформа 1775 г. носила феодально-крепостнический характер, проявившийся в укреплении позиций дворянства и усилении власти губернаторов.

Суть реформы

1 ноября 1775 года императрица Екатерина 2 приняла Указ “Учреждение для управления губерний Всероссийской империи”. Так началось изменение местного управления. Суть губернской реформы (изменения системы местного управления) Екатерины 2 тезисно может быть выражена так:

• Система Губерния – Провинция – Уезд менялась на Губерния – Уезд. Тем самым убиралось 1 звено управления, что должно было сократить бюрократию.
• Каждая губерния включала в себя 300-400 тыс человек. Вместо 20 тем самым получилось 50 губерний. Уезды насчитывали 20-30 тыс человек.
• Подчинение всех воинских частей губернии губернатору.
• Вся губернская власть делилась по функциям исполнения: судебная, административная и финансовая.
• Менялась система суда, он становился сословным. Очень хорошо раскрывают суть судебной системы названия органов. Для дворян – суд. Для горожан – магистрат. Для крестьян – расправа.

Реформа создавало губернское правление, состоящее из: губернатор (1 чел), прокурор (1 чел) и сотник (2 чел). Все назначались лично императором. Они подчинялись генерал-губернатору, который курировал несколько соседних губерний, а через него непосредственно императору(рице). Функции губернского правления:

• Управление и контроль за деятельностью всех государственных учреждений и чиновников.
• Публикация и исполнение всех законов.

В целом же структура управления после реформы была следующей.

Таблица: Система управления губерниями по губернской реформе 1775 года Екатерины 2

Административное деление	Управляющий	Особенности
Генерал-губернаторство	Генерал-губернатор	Контролировал несколько губерний. Лично подчинялся царю.
Губерния	Губернатор	Получал всю полноту власти в конкретной губернии.
Город	Городничий	Управлял городом. Подчинялся губернатору. Назначался Сенатом.
Уезд	Капитан-исправник	Управлял уездом и его органами власти. Подчинялся губернатору. Избирался уездными дворянами на 3 года.

Основные органы управления россией по реформе:

• Казенная палата. Ведала сбором всевозможных налогов и управлением предприятиями.
• Губернское правление. Это исполнительный орган власти в губернии, которые обеспечивал и контролировал работу всех госучреждений.
• Приказ общественного призрения. Контролировал работу социальных объектов. В основном ему подчинялись приюты, больницы, школы, богадельни.
• Управа благочиния. Осуществляла полицейские функции. Во главе стоял полицмейстер, избираемый.
• Уездное дворянское собрание. Орган исполнительной власти в уезде.

Предполагавшаяся численность губернских и уездных жителей

Похожие термины:

• образована в сент. 1919. В ее состав вошли Челяб., Кург., Троицкий, Верхне-Уральский и Златоустовский (с 1922) у. Губ. Ц. – Челябинск. В 1920 числ. нас. составляла 1 млн 562 тыс. чел., в т.ч. рус. – 1 млн 385 тыс. чел., тат

• образована в янв. 1918, выделена из состава Перм. губ. Первоначально вкл. 10 у.: Надеждинский, Алапаевский, Каменский, Верхотурский, Екат., Ирбитский, Камышловский, Красноуфимский, Нижне-Тагильский, Шадр

• учреждена в 1708, занимала обширную терр. в юж. ч. России. В состав губ. входила часть терр. Пенз. края. В 1725 переименована в Воронежскую губ. Упразднена в 1780. В. С. Годин.

• административно-территориальная единица с конца ХVІІI и до начала ХХ ст. Образована на месте Слободско-Украинской губернии, созданной в 1796; указом 1835 переименована на Х.г. Административным центром

• образована 15 марта 1744. Располагалась на Ю.-В. страны и включала обширные пространства Юж. У., Приуралья и Казахстана. Первоначально в ее состав вошли Уфимская и Исетская пров.; крепости, построенные

• образована по указу 12 дек. 1796 вместо Перм. наместничества, учрежденного 7 мая 1780 (Сибирская губерния). Вкл. тер. зап. и вост. склонов Ср. и Сев. У. Подразделялась на 12 у. Граничила на З. с Вятской губ., на С

• образована в 1708 в ходе обл. реформы, разделившей Россию на 8 губ. Охватывала огромную тер. Сибири и ч. Приуралья – от Вятки на З. до Камчатки – на В. Ц. губ. стал г.Тобольск.    Реформа 1708 не затронула ран

• образована указом 12 дек. 1796 вместо Тобольского наместничества, учрежденного 21 янв. 1782 (Сибирская губ.). Включала тер. Зап.-Сибирской равнины, на С.-З. – ч. Зауралья. Подразделялась на 16 у. В 1804 ю.-вост. ч.

• образована в мае 1865 в результате раздела Оренбургской губернии. Подразделялась на 6 у.: Уфимский, Бирский, Мензелинский, Стерлитамакский, Златоустовский и Белебеевский. До 1881 У. губ. входила в Оренб.

• учреждена в 1708. В 1719 в губернии образованы 4 провинции: Казанская, Пензенская, Свияжская, Уфимская – в составе 15 городов (и соответственно уездов), в т. ч. Саранск, Петровск и Пенза с пригородами Рамза

• учреждена 12 дек. 1796 в составе 10 уездов: Городищенского, Инсарского, Керенского, Краснослободского, Мокшанского, Наровчатского, Нижнеломовского, Пензенского, Саранского, Чембарского. 5 марта 1797 упра

• образована 2 апр. 1782 после переименования Саратовского наместничества. 12 дек. 1796 упразднена и часть ее терр. была присоединена к Пенз. губ. 5 марта 1797 губ. восстановлена в составе 10 уездов, в т. ч. Кузн.

• образована указом 12 дек. 1796 вместо Вятского наместничества, учрежденного 11 сент. 1780. Включала тер. Ср. Приуралья. Первоначально подразделялась на 13 у. В 1802 их число сокращено до 11. Граничила на З. с Ко

• учреждена 12 дек. 1796 в составе 13 уездов, в т. ч. Спасского и Темниковского. За период 1796–1923 в адм. делении губернии значит. изменений не происходило. В янв. 1923 переданы в Пенз. губ. полностью Спасский и

• (1914 – февраль 1917). В 1916 нас. губернии составляло 1765,2 тыс. чел., в т. ч. в городах 202,3 тыс. Экономика носила аграрный характер: свыше 60% бедняцких хозяйств. Наличие крупных трансПенз. артерий (Сызранско-В

• В 1765 Слободская Украина была преобразована в С.-У.г., которая оХ-ватывала территорию бывших слободских полков – Сумского, Ахтырского, Изюмского, Острогожского и Харьк.. Губернией командовал губерна

• — дворянская семья Тверской губернии, Новоторжского уезда, давшая во второй половине XIX столетия ряд выдающихся общественных деятелей (о роде Б. см. соотв. статью). 1) Александр Михайлович, скончавш

• проходил в Оренбурге 27.09–5.10.1917 г. Решение о проведении С. было принято Оренб. мус. бюро в сентябре 1917 г. по итогам совещания руководителей мус. обществ. организаций. На С. должны были избираться по 1 п

• монография А.В. Михалевой. Является первой попыткой воссоздания региональной истории ислама в Пермском крае, рассказывает о роли этой религии в жизни местных народов, условиях существования исла

• состоит из 11 карт губернии и всех ее 10 уездов, а также текстового объяснения к ним. Кроме того, в атлас вошли 10 планов губернского и уездных городов. Карты, которые отмечаются высоким качеством рисо

Российская Федерация

Основная статья: Федеративное устройство России

После распада СССР бывшие автономии, области и края, входившие в состав РСФСР, стали называться субъектами Федерации, сама РСФСР стала именоваться Российской Федерацией — Россией, многие бывшие автономии изменили наименования на транскрибированные с языка титульной национальности. Почти все субъекты федерации в составе России заключили специальные “федеративные договоры”, которые расширяли степень их автономии; федеративный договор отказались подписать республики Татарстан, Чеченская и Ингушская. Современный вид административно-территориальное деление России получило в 1993 году с принятием новой Конституции, а также после укрупнения ряда субъектов федерации во второй половине 2000-х годов (фактически — упразднения 6 из 10 автономных округов) и присоединения территории Крымского полуострова.

По состоянию на 2014 год административно-территориальное устройство России включало:

• 22 республики;
• 9 краёв;
• 46 областей;
• 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь);
• 1 автономная область (Еврейская);
• 4 автономных округа — субъекты Федерации;
• 1866 районов;
• 1095 городов;
• 329 городских районов;
• 1348 посёлков городского типа;
• 22944 сельских администраций;
• 154049 сельских населенных пунктов.

В мае 2000 года в России образовано семь федеральных округов. В январе 2010 года был образован СКФО и их стало восемь, в 2014—2016 годах существовал девятый, Крымский федеральный округ. В настоящее время существуют следующие федеральные округа:

• Центральный округ — Москва;
• Северо-Западный округ — Санкт-Петербург;
• Приволжский округ — Нижний Новгород;
• Южный округ — Ростов-на-Дону;
• Северо-Кавказский округ — Пятигорск;
• Уральский округ — Екатеринбург;
• Сибирский округ — Новосибирск;
• Дальневосточный округ — Хабаровск;

Во главе каждого из них стоит полномочный представитель Президента России. Эти округа не затрагивают административно-территориального деления страны, а служат целям укрепления государственной власти.

Губерния и провинция

Как Пугачевское восстание привело к новой реформе… административной

Российская империя

Карта западной части России с указанием губерний и областей на 1917 год.

См. также: Формирование территории Российской империи

В 1727 году были ликвидированы дистрикты, а сами губернии стали делиться не только на провинции, но и на уезды, были выделено 7 новых губерний. Из состава Киевской губернии была выделена Белгородская губерния, в состав которой были включены провинции Белгородская, Орловская, Севская, а также часть Украинской линии и 5 полков слободских казаков Киевской губернии (возможно, губерния имела другие название и центр). Из Петербургской губернии в 1727 году была выделена Новгородская губерния в составе 5 провинций (Новгородская, Псковская, Великолуцкая, Тверская, Белозерская). При этом часть Ярославской и Углицкая провинции Петербургской губернии отошли к Московской губернии, а Нарвская провинция отошла к Эстляндии. Сама Петербургская губерния значительно уменьшилась и состояла теперь только из 2 провинций (Петербургская, Выборгская). Вятская и Соликамская провинции Сибирской губернии были переданы в состав Казанской (Уфимская провинция в 1728 году была передана в состав Сибирской губернии), а Олонецкие земли были приписаны к Новгородской губернии.

В 1744 году были образованы две новые губернии — Выборгская и Оренбургская — общее количество губерний достигло 16, при этом прибалтийские губернии вместо провинций и уездов делились на дистрикты.

К 1766 году количество губерний увеличилось до 20, а к  — до 23.

7 ноября 1775 года Екатерина II подписала указ, в соответствии с которым размеры губерний были уменьшены, их число увеличено вдвое, ликвидированы провинции (в ряде губерний внутри них были выделены области) и изменены границы уездов. Позже были учреждены наместничества. Екатерининская реформа была завершена в 1785 году, и в её результате территория Российской империи стала делиться на 38 наместничеств, 3 губернии (Петербургскую, Московскую и Псковскую) и 1 область на правах наместничества (Таврическую). К концу царствования Екатерины II Россия делилась на 50 наместничеств и губерний и 1 область.

По состоянию на 1847 год в Российской империи насчитывалось 55 губерний и 3 области.

С 1865 года часть губерний превратились в «земские» — в них был введён институт местного управления (земства).

По состоянию на 1914 год в административно-территориальном отношении Россия делилась на губернии и области, некоторые из которых входили в генерал-губернаторства. Существовало также одно наместничество — Кавказское, в состав которого также входили губернии и области. Губернии и области делились на уезды и округа, последние — на волости. В состав губерний входили также города: губернские, уездные, безуездные. Города Санкт-Петербург, Москва, Одесса, Керчь, Севастополь, Николаев, Ростов-на-Дону имели особый статус градоначальств. Большая часть губерний и областей не входила в состав генерал-губернаторств. Не входили в состав генерал-губернаторств также три области — Тургайская область (г. Кустанай), Уральская область (г. Уральск), область Войска Донского (г. Новочеркасск).

Административно-территориальное деление Российской империи по состоянию на 1914 год см.

• в статье Губернии и области Российской империи на 1914 и
• в разделе статьи Генерал-губернаторство (Российская империя).

Задуманная, но не осуществленная часть губернской реформы

Деление территории государства по статистическому принципу

I. Московская[править]

История

В 1737 году Чердынский, Соликамский, Кунгурский уезды Казанской губернии были объединены в однупровинцию — Кунгурскую (Пермскую) Казанской губернии (с центром в Кунгуре).

20 ноября (1 декабря) 1780 года императрица Екатерина II подписала указ о создании Пермскогонаместничества в составе двух областей — Пермской и Екатеринбургской, и учреждении губернского городаПермь

К бывшей Пермской провинции были присоединены западные районы Сибирской и некоторые районывОренбургской губерний.

Первым генерал-губернатором Пермского и Тобольского наместничеств был назначен генерал-поручикЕвгений Петрович Кашкин. В 1780—1781 годах велась постройка зданий для официальных учреждений, заложены Казанский и Сибирский тракты. Открытие города и наместничества состоялось 18 (29) октября 1781года.

Первоначально в состав Пермского наместничества вошли 16 уездов:

В Пермскую область вошли уезды: Пермский, Чердынский, Соликамский, Оханский, Осинский, Кунгурский, Красноуфимский, Обвинский;в Екатеринбургскую область вошли уезды: Екатеринбургский, Верхотуровский, Камышловский, Ирбитский, Шадринский, Челябинский, Далматовский и Алапаевский.

В 1783 году Челябинский уезд отошёл к Оренбургской губернии.

В 1788 году наместником был назначен генерал-поручик Алексей Андреевич Волков, занимавший этот пост досвоей смерти 21 августа (1 сентября) 1796 года. При его правлении было основано главное народное училищев Перми, а 24 ноября (5 декабря) 1789 года были открыты малые народные училища в Екатеринбурге, Ирбите, Шадринске, Верхотурье, Кунгуре, Соликамске и Чердыни. В 1792 году в Перми была открыта перваятипография при наместническом правлении, позднее переименованная в губернскую. Также наместник Волковпригласил на должность губернского врача Фёдора Христофоровича Граля, сделавшего большой вклад вразвитие медицины в губернии.

В период существования Пермского и Тобольского генерал-губернаторства Пермское наместничествовозглавляли И. В. Ламб (1781—1782) и И. В. Колтовский (1782—1796). Известный краевед В. С. Верхоланцевтак охарактеризовал их деятельность: «Оба они, в присутствии наместника, были вшами малозаметными. Они не могли действовать самостоятельно, и потому о их деятельности трудно сказать что-нибудь».

В соответствии с указом императора Павла I от 12 декабря 1796 года «О новом разделении государства нагубернии» Пермское и Тобольское генерал-губернаторство было разделено на Пермскую и Тобольскуюгубернии. При этом было сокращено число уездов: Обвинск, Алапаевск и Далматов лишились статуса уездныхгородов. Пермским губернатором был назначен Карл Фёдорович Модерах — известный инженер, ранееруководивший строительством каналов в Санкт-Петербурге. Среди его многочисленных достижений особоотмечается вклад в строительство дорог в губернии и планировку улиц Перми. В 1804 году Модерах возглавилспециально учреждённое Пермское и Вятское генерал-губернаторство. В 1811 году по его собственнойпросьбе он был уволен со службы с производством в сенаторы.

В феврале 1918 года административный центр Соликамского уезда перенесен в село Новое Усолье, Соликамский уезд переименован в Усольский уезд.

15 июля 1919 года из состава Пермской губернии была выделена Екатеринбургская губерния в составе 6уездов, располагавшихся в её восточной части, за Уралом.

4 ноября 1920 года в её состав был включён Сарапульский уезд Вятской губернии.

3 ноября 1923 года Пермская губерния была упразднена, а её территория включена в состав Уральскойобласти с центром в Екатеринбурге.

Результаты переписи 1897 года

По данным Всероссийской переписи населения 1897 года в Пермской губернии было 2 994 302 жителей, изних мужчин — 1 440 124 (48,1 %), женщин — 1 554 178 (51,9 %). По абсолютному числу жителей Пермскаягуберния занимала четвёртое место в России (после Киевской, Подольской и Вятской), а по плотностинаселения — одно из последних в Европейской России (10,4 жит. на 1 кв. версту); реже её были населенытолько Оренбургская (9,7), Астраханская (4,8), Вологодская (3,9), Олонецкая (3,3) и Архангельская (,5) губернии. Городское население составляло 179 339 человек (6, %). Крупнейшими городами были: Пермь — 45 205 чел., Екатеринбург — 43 239, Ирбит — 20 062.

РСФСР

Основная статья: История административно-территориального деления РСФСР

После создания РСФСР, на её территории начали появляться первые национальные образования — автономные советские социалистические республики (АССР), автономные области (АО) и национальные (впоследствии — автономные) округа (НО). Первые АССР образовывались чаще всего из губерний с преимущественным национальным населением, в дальнейшем в АССР преобразовывались соответствующие АО. АО и НО образовывались из части территории с преимущественным национальным населением с сохранением «родительской» территории.

С 1923 года по 1929 год была проведена реформа по укрупнению регионов, в результате чего к 1930 году все губернии и области РСФСР были объединены в 7 краёв, 6 областей и 8 АССР, в состав краёв и областей также входили АО и НО.

Начиная с 1930 года начался обратный процесс — разукрупнение регионов. В итоге, к 1959 году на территории РСФСР сформировалось территориальное деление, просуществовавшее без учёта номенклатурных изменений до 1992 года.

В период существования РСФСР изменялся и её территориальный состав. Так, в 1924 году из РСФСР были выведены территории современных Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, в марте и декабре 1926 года части Витебской (с г. Витебском), Смоленской (с г. Оршей), Гомельской губернии (с г. Гомелем) губерний были переданы в состав Белорусской ССР, в 1936 году — Казахстана и Киргизии, в 1940 году была выведена Карело-Финская ССР, в 1944 году в состав Грузинской ССР были переданы ряд районов упразднённых Чечено-Ингушской АССР и Карачаевской автономной области, а в 1954 году в состав Украинской ССР был передан Крымский полуостров. В свою очередь, к РСФСР были присоединены территории Салла — Куусамо и часть полуострова Рыбачий из состава Финляндии (1940), в 1944 году в состав РСФСР вошла территория современной республики Тыва (была независимой Тувинской Народной Республикой), Карельский перешеек, который в 1940 году был уступлен Финляндией и включён в состав Карело-Финской ССР, также из состава Финляндии была включена территория Петсамо (включена в состав Мурманской области), из состава Латвийской ССР был передан Пыталовский район (ныне в составе Псковской области), в 1945 году в состав РСФСР вошли территории Калининградской области (была частью Германии), части Сахалинской области (Южный Сахалин и Курильские острова входившие в состав Японии), из состава Эстонской ССР были переданы Ивангород (вошёл в состав Ленинградской области) и Печоры (включены в состав Псковской области), в 1955 году Клухорский район был возвращён из состава Грузинской ССР, в 1956 году в состав РСФСР была возвращена Карелия, в 1957 году из состава Грузинской ССР (после реабилитации депортированных кавказских народов) были возвращены части Душетского района и Казбегского района.